黄委科学技术委员会全体会议召开，陈小江希望：

　　强化技术咨询服务 为治黄提供有力支撑

　　陈效国作工作报告 苏茂林李春安薛松贵赵勇等出席

　　中国水利网站讯（记者 蒲飞）2月27～28日，黄委科学技术委员会2012年全体会议在郑州召开。黄委党组书记、主任陈小江出席会议并讲话。他强调，黄委科技委工作要紧紧围绕治黄中心工作，扎实做好咨询服务和技术指导，不断推进治黄决策的科学化民主化进程，为治黄事业科学发展提供有力的支撑。

　　会议由黄委党组成员、总工程师薛松贵主持。黄委科技委主任委员陈效国作了科技委工作报告。中科院院士高俊，工程院院士王思敬、曹楚生，黄委副主任、党组成员苏茂林，党组成员、纪检组长李春安，党组成员、副主任赵勇，以及黄委科技委副主任委员黄自强等参加会议。

　　陈小江充分肯定了黄委科技委所取得的成绩，他说，黄委科技委成立十年来，始终密切关注治黄事业发展进程，为践行可持续发展治水思路和维持黄河健康生命治河理念建言献策，为治黄重大规划的编制认真把关，为治黄重点工作当好咨询参谋，为治黄科技发展提供有力指导，为解决治黄难题提供有效对策，起到了重要的决策参谋和科技支撑作用，他代表黄委党组对多年来为治黄事业发展付出心血和智慧的顾问、委员、专家表示衷心的感谢。

　　陈小江分析了当前治黄工作面临的形势和任务，他指出，随着治黄实践的不断深入，我们必须不断深化对黄河自然规律和流域经济社会发展规律的认识，在黄河纷繁复杂的各种关系中，紧紧抓住主要矛盾，加强战略研究和顶层设计，制定科学的治黄方略和措施。要组织各方力量，对长期困扰治黄工作、影响治黄决策，涉及治黄战略性、全局性和基础性的一些重大专题进行深入研究，他着重列举了10个方面的课题：

　　一是黄河水沙情势变化规律研究。要深入研究现状水利水保措施减水减沙作用及近10多年来黄河泥沙锐减的原因，科学预测未来水沙变化趋势，为研究制定黄河长治久安重大战略措施布局，为下游河道治理方略、古贤、黑山峡等重大工程论证提供重要依据。

　　二是黄河长治久安战略研究。要深入开展黄河长治久安的总体思路、不同阶段重大措施布局和效果及相关重大问题的战略研究，把实现治黄阶段性目标与谋求黄河长治久安有机结合起来，为国家宏观决策提供科学依据。

　　三是黄河下游河道治理相关问题研究。人民治黄以来，黄河下游在宽河固堤的格局下进行了大规模的治理，防洪工程体系基本形成，确保了黄淮海平原的防洪安全和稳定发展。近年来黄委基于对未来水沙条件的估计和滩区问题的综合考虑，提出了“稳定主槽、调水调沙，宽河固堤、政策补偿”的下游河道治理方略。一些专家基于对未来黄河洪水泥沙的不同认识，从解决黄河下游滩区群众安全和发展问题出发，提出了不同的建议。随着科技水平的进步提高，要在充分研究未来古贤等水沙调控体系骨干工程建设运行情况、黄土高原水土保持、滩区放淤等措施的预期效果，以及上游来水来沙条件变化情况的基础上，继续深化研究下游河道治理相关问题。

　　四是水沙调控体系联合运用关键技术研究。近期重点研究古贤、小浪底、三门峡水库联合运用方式及对下游河道减淤、降低潼关高程、延长小浪底水库淤积寿命等的作用机理，为古贤水利枢纽立项建设提供技术支撑。

　　五是深化黄河调水调沙研究。2002年以来连续10年实施了13次黄河调水调沙，取得了丰硕的科技创新成果以及明显的经济、社会和生态效益。黄河调水调沙作为治黄的一项重要举措，今后还将长期实施下去。但经过连续多年的调水调沙，又遇到了一些新情况新问题，比如，如何进一步优化调控指标，如何更有效地排泄小浪底库区泥沙，如何进一步提高下游河道的输沙效率等等，都是许多专家和领导所关心的问题，需要进一步深化研究。

　　六是黄河流域经济社会发展趋势及水资源需求研究。黄河流域作为资源型缺水流域，受当地气候、土壤环境等制约及经济基础限制，即使采用强制性节水方式，水资源供需矛盾仍十分突出。为此，要加强南水北调西线工程生效前黄河水资源安全对策研究，深入研究流域经济社会发展趋势，研究现状黄河水资源对流域生态及经济社会发展的承载能力，对需水进行滚动预测，为实施最严格的水资源管理制度，加快从供水管理向需水管理转变做好技术支撑。

　　七是黄河泥沙资源化开发利用研究。要深入调查、分析、总结已有研究成果及生产实践，以战略的眼光瞄准治黄需求与社会需求，搞好泥沙资源化开发利用研究顶层设计，尽快启动黄河泥沙资源化开发利用专项规划，积极稳妥地推动规范有序、科学合理开发利用黄河泥沙。

　　八是南水北调西线工程必要性、紧迫性、重要性补充论证。要从国家人口、资源、环境协调发展的高度，深化西线工程建设重要性的论证，分析西线工程对国家生态安全、能源安全、水资源安全、粮食安全、防洪安全等方面的重要作用。进一步研究分析西线工程与其他跨流域调水工程的关系，深入论证西线工程建设必要性和不可替代性。要结合黄河流域及相关地区经济社会发展的态势和相关规划、可能面临的水危机、西线工程前期工作需求等方面，分析论证西线工程建设的紧迫性，为国家宏观决策提供科学依据。

　　九是宁蒙河段综合治理研究。要重点关注并研究调整优化龙羊峡、刘家峡水库运行方式、十大孔兑泥沙处理措施及其他减淤措施，缓解宁蒙河段的泥沙淤积。结合黑山峡河段开发方案论证，进一步研究利用黑山峡水库调水调沙减少宁蒙河段泥沙淤积问题。要深入研究内蒙古河段防凌减灾关键技术，确保河段防洪防凌安全。

　　十是黄河河口综合治理研究。要根据黄河下游防洪、河口经济社会发展、生态环境保护等方面的需求，进一步深入研究不同流路海洋动力输沙能力，对多条流路轮流行河、同时行河、单一流路长期行河等方式进行综合比较，进一步优化入海流路布局和实施方案，紧紧围绕黄河水沙变化及入海流路规划开展河口关键生态问题及保护对策措施研究。

　　陈小江强调，促进治黄事业健康发展，科学民主决策至关重要，要进一步强化科技委的技术咨询支撑作用。

　　一要围绕中心服务大局。要了解大局、把握大局、服务大局，善于从形势的发展变化中把握新要求。要紧密围绕治黄总体目标和任务，紧密结合治黄中心工作，深入开展咨询研究，及时提出对策建议。特别是针对近期构建治黄改革发展顶层设计、优化调水调沙方案、古贤水利枢纽工程项目前期工作和南水北调西线工程规划补充论证等中心工作，积极组织科技委专家做好重大项目评审把关。

　　二要切实开展好咨询研究活动。要坚持面向谋求黄河长治久安战略需求，面向流域及相关地区经济社会发展需要，面向治黄工作实践，组织开展或参与治黄重大战略及重大技术问题咨询研究或专题研究。围绕黄河下游治理、大型水利枢纽工程规划设计及调度运行中的重大技术难题等开展调查研究和技术咨询，对水利建设规划、重点项目前期工作中的重大技术问题进行科学论证和严格把关。要注重解决实际工作中遇到的难点问题，注重解决社会广为关注的热点问题，注重解决跨学科、跨部门的重点问题。

　　三要推进决策科学化民主化。要充分发挥科技委在专家咨询制度中的重要作用，在制定重大规划、分析论证重大工程项目以及开展各类专题研究时，要有科技委专家参与，广泛听取专家意见，充分进行论证。要进一步拓宽思路视野，创新工作方式，提高咨询水平，力求提出的咨询意见更具前瞻性、针对性和权威性。

　　四要大力弘扬求真务实的科学精神。要坚持理论联系实际的学风，完善平等、民主、包容的学术平台，营造宽松、开放、和谐的学术氛围，尊重差异，包容多样，鼓励不同的观点、意见开展协商探讨。要恪守科研人员行为准则，切实履行好社会责任。

　　会议期间，水利部全国水利普查办副主任、黄委科技委顾问庞进武、南京水利科学研究院刘国纬教授、河南黄河河务局总工程师端木礼明、黄委总工办主任李景宗先后作了学术或专题报告。与会代表还就治黄及科技委工作进行了分组讨论。

    来源：中国水利网站   2012年3月5日