2012年是实施“十二五”水利发展规划、全面推进水利现代化建设的关键之年。江苏省水利厅党组书记、厅长吕振霖日前接受记者专访时表示,江苏以加快推进水利现代化建设为主题,以转变水利发展方式为主线,着力提升水利防洪保安、水资源保障、水环境保护和服务民生能力,为江苏经济社会又好又快发展提供更加有力的水利基础支撑和保障。
吕振霖指出,江苏水利将加强顶层设计,科学引领水利现代化建设。全面建立省、市、县三级水利现代化规划体系,加强水利现代化建设重大课题研究,加大水利现代化建设关键性技术攻关,有力有序地推进水利现代化实践创新。在突出思路创新、加快转变水利发展方式上,在重大水利工程的规划、设计、施工中,将更加注重水安全、水资源、水环境和水经济的统筹兼顾、综合治理。在强化社会管理,扎实推进最严格水资源管理制度上,全面建立市县用水总量管理,认真落实水资源论证制度;继续加大用水效率管理;基本建立重要水功能区和重要河湖纳污总量控制制度;切实加大河湖水域岸线管理,全面落实湖泊联席会议管理和河流“河长制”管理制度;依法规范各项涉水行政审查审批,严厉打击非法采砂和侵占水域行为。
吕振霖说,在加大工程建设,不断完善现代水利工程综合保障体系上,将全面加快新一轮淮河治理,继续打好南水北调工程全线通水攻坚战,扎实推进太湖治理江湖引排重大工程建设,继续加强沿海重点水利基础设施工程建设,着力抓好以中小河流治理为重点的区域治理、城市防洪、水库水闸泵站除险加固等重点水利工程建设。在突出服务“三农”、更大力度推进民生水利发展上,进一步加大农村水利和民生水利投入力度,继续推进农村饮水安全工程建设、农村河道疏流整治和农村配套建设、灌区节水改造建设、山丘区水源工程建设和小农水重点县建设,以区域化规划、标准化设计、工厂化生产、装备化建设、规范化管理为主要标准,加快提升农田水利现代化建设管理水平。在坚持创新驱动,突出以信息化推动水利现代化方面,将以“金水工程”为抓手,集中围绕水文数据采集传输系统、水利工程调度运行系统等建设,加快提高水利管理信息化、智能化技术装备水平,以信息化带动水利现代化建设。
吕振霖说,在深化水利改革,加快建设水利现代化制度体系方面,将进一步深化水利工程建设管理体制改革,全面推行设计招标投标制,积极试行政府水利工程代建制,加强水利建设市场监管;深化工程管理体制改革,着力建立公益性水利服务政府保障,建立经营性水利服务推向市场、准公益性水利服务民办公助的水利工程运行管理机制;积极推进水价改革,合理调整水资源费收取标准;认真总结推广各地水务管理改革的试点经验,不断创新水务管理模式;理顺水利管理体制,加强基层水利服务能力建设。在注重典型引路,充分发挥典型的引导示范作用上,积极培育水利现代化建设典型,做到以点带面、点面结合,有力有序推进水利现代化建设。在创新投入机制,积极拓展水利融资渠道方面,建立对各地水利投入政策落实情况的督察机制,建立水利工程配套资金落实情况与省级以上水利投资分配挂钩制度。积极创建水利投融资平台,鼓励各地运用市场机制,拓宽水利融资渠道。在加强队伍建设,着力提升务实开拓、清正廉洁的水利行业形象方面,大规模组织干部培训,深入开展机关干部进村驻户调研活动,狠抓系统党风廉政建设和反腐败工作,加强水利新闻宣传和水文化建设,积极营造水利改革发展的良好舆论氛围。
来源:中国水利报 2012年3月27日