汛期、主汛期、防汛关键期，这些概念有何不同？ 

　　答：汛期是指河水在一年中有规律显著上涨的时期。入汛日期是指当年进入汛期的开始日期。根据《我国入汛日期确定办法》，入汛日期采用雨量和水位两个入汛指标确定。关于汛期，南方片汛期一般为4月至10月，北方片汛期一般为6月至9月。入汛标准每年自3月1日起，当入汛指标满足下列条件之一时，当日可确定为入汛日期。一是连续3日累积雨量50毫米以上雨区的覆盖面积达到15万平方公里；二是任一入汛代表站超过警戒水位。若代表站警戒水位发生变化，则采用最新指标。入汛代表站是指位于防洪任务江（河）段、具有区域代表性、通常较早发生洪水的水文（位）站。 

　　主汛期即洪水高发季节，南方片主汛期为6月至8月，北方片主汛期为7月至8月，7月1日全国全面进入主汛期。 

　　防汛关键期为7月16日至8月15日，7月16日零时起全国进入“七下八上”防汛关键期。 

　　为什么“七下八上”是防汛关键期？有何特点？ 

　　答：所谓“七下八上”指每年的7月下旬至8月上旬，是防汛的最关键时期。今年防汛关键期确定为7月16日至8月15日。 

　　从历史资料来看，黄河流域1949年以来，5次流域性洪水均发生在“七下八上”时期；海河流域1939年以来，4次流域性洪水也均在这个阶段；辽河流域1949年以来11次流域性洪水，9次发生在这个阶段；长江流域1949年以来4次流域性洪水中，汉口代表站最高水位都是出现在7月中旬到8月中旬；太湖流域1949年以来，12次流域洪水中，6次最高水位出现在7月中旬到8月中旬；淮河以北地区，造成比较大灾害的局地暴雨，基本出现在这个时间段。因此，“七下八上”是防汛关键期。 

　　今年防汛关键期主要特点是洪旱并重，局地暴雨洪涝多发重发，降雨主要呈“东部南部多、西北少”分布，松花江、第二松花江、黑龙江中游、辽河浑河太子河、淮河流域沂沭泗等可能发生较大洪水；内蒙古中部西部、新疆东北部、宁夏、甘肃西部、陕西中部北部、山西、河北西部北部等地可能出现阶段性干旱；有2～3个台风登陆我国，水旱灾害防御形势严峻。 

　　今年是拉尼娜向厄尔尼诺的转变点，气候变化对我国防汛关键期的防御措施有何影响？ 

　　答：厄尔尼诺叠加全球变暖，使得全球及区域气候变化趋于极端化，造成全球范围的高温、干旱、暴雨等灾害性极端天气气候事件多发频发。在厄尔尼诺发展年夏季，我国华北南部、华中北部、华东中部、西北东部等地气温易偏高，冬季南方降水易偏多。厄尔尼诺影响次年，春季南方易发生早春汛，汛期南方发生较大洪水的可能性大，华北地区降雨偏少、可能发生较重干旱；强台风生成比例高、影响偏重。 

　　气候变化增加了防汛关键期水旱灾害的不确定性，要深入贯彻习近平总书记关于“坚持人民至上、生命至上，守土有责、守土负责、守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位，努力将各类损失降到最低”的要求，立足防大汛、抗大旱、救大灾，建立底线思维和极限思维，在“七下八上”防汛关键期，水利系统全面启动防汛关键期工作机制。应对气候变化，筑牢雨水情监测预报“三道防线”，做好水库调度、堤防防守、蓄滞洪区运用准备等工作。对大江大河干流及重要支流上的在建工程、病险水库、坝下有居民的淤地坝等工程的安全度汛方案和防御措施逐一进行再检查、再落实，并重点关注危险地区群众转移安置、中小河流洪水和山洪灾害防御等工作。同时要时刻警惕气象干旱、旱涝急转等情况的发生，做好水工程科学联合调度的准备工作。 

　　当前正值防汛关键期，水利部将如何做好水旱灾害防御工作？ 

　　答：在防汛关键期，水利部全面启动防汛关键期工作机制，实行“周会商+局地暴雨会商+场次洪水”会商制度。防汛人员全面上岗到位，防汛措施全面落实到位，防汛责任全面明确到人，打有准备之仗、有把握之仗。 

　　一是绷紧“四预”工作链条。加密雨水情监测，滚动分析研判，提前作出预报；根据前期雨水情实况科学调整预警阈值，及时发布预警信息，确保到岗到人；衔接预报结果，滚动开展洪水预演；根据预演结果，滚动更新防御预案。二是聚焦重点对象做细做实防御工作。根据预测预报，重点关注强降雨区域汛情，扎实做好水库调度、堤防巡查防守、蓄滞洪区运用准备等工作。三是高度重视工程安全度汛。以大江大河干流及重要支流上的在建工程、病险水库、坝下有村庄的淤地坝为重点，逐工程、逐库、逐坝对度汛方案和措施进行再检查、再落实。四是高度关注高温影响下的冰川堰塞湖溃决风险。充分利用高分遥感等技术手段，密切监视冰川堰塞湖发展变化，滚动分析研判溃决风险和影响范围，提前落实溃决洪水防范措施。 

　　作者分别为水利部防洪抗旱减灾工程技术研究中心（水旱灾害防御中心）正高级工程师、副主任