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直面风雨 化险为夷
——浙江交出今年防汛高分答卷
 
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2020-10-22

  □本报记者 徐鹤群 梅林蓉 通讯员 葛芳妙

  每一年的汛期,都像一次“长征”。

  今年汛期,浙江全省主要江河共发生9次编号洪水,太湖水位连续46天超警、9天超保,达到历史第三高水位;杭嘉湖平原嘉兴站连续53天超警、19天超保;钱塘江上游衢州站发生1998年以来最大洪水;新安江水库库水位达到历史极值……洪水凶猛,山河无恙!万家灯火背后,是浙江水利人的坚强守护。

  面对历史第二多的梅雨量、历史第二长的梅雨期,面对“黑格比”台风的正面袭击,浙江水利人提前研判,动态部署,迅速行动,奋力交出一张防汛高分答卷——全省主要河流重点河段、大中城市及重要城镇、重要基础设施的防洪安全有力保障,水库无一垮坝,重要堤防海塘无一决口!

  人民至上 生命至上

  上下同心成就决胜关键力量

  人民至上,生命至上!决战梅雨期、迎战台汛期的日日夜夜中,以人民为中心的发展思想,在浙江大地凝聚成一股强大的力量。

  水利部部长鄂竟平多次主持会商,部署水旱灾害防御工作,提出明确要求。副部长陆桂华、叶建春,太湖局工作组多次赴浙江检查指导防汛工作。时任浙江省委书记车俊,浙江省委书记袁家军、省长郑栅洁、常务副省长冯飞、副省长彭佳学等多次检查指导、批示指示,要求奋力打好防汛抗洪救灾硬仗,为建设“重要窗口”提供安全保障。

  4月15日,浙江汛期序幕正式拉开,钱塘江防洪减灾平台2.0版也于当日上线运行。这一平台是浙江省水利厅创新构建的水旱灾害防御“1+5”工作体系(以钱塘江防洪减灾平台为牵引,着力构建领导组织、监测预报、方案预案、应急响应、协同联动等五大体系)中的关键一环。

  越困难,越顽强!面对步步紧逼的汛情考验,特别是新安江水库调度的空前压力,浙江上下同心,全力以赴。省委省政府主要领导直接指挥;省水利厅厅长马林云连续坐镇新安江电厂,现场指挥泄洪调度;省水利厅充分发挥人才、专业优势,组织660余人参与新安江水库调度保障工作;下游杭州市沿线各县(市、区)紧急动员,连夜开展巡查检查,紧急转移安置人员5.2万人,最大程度减轻了洪水影响。

  高水位运行和强降雨影响地区的水库、山塘,落实专人24小时巡查盯防;太湖超保期间,西险大塘、南北湖围堤、环湖大堤湖州段一度实行百米一人巡查……全省水利系统党员干部闻“汛”而动,听“令”而行,共组织10.3万人(次),对全省4 295座水库、2万余座山塘以及海塘、堤防、在建工程,巡查检查15.3万处(次),有力保障了全省水库、重要堤防、沿海标准海塘的安全。省级水旱灾害防御派出工作组70人次、市级660人次、县级7 356人次,全力投入防汛减灾工作。

  前期干预 全程管控

  科学调度守护江河安澜

  大坝之前,营造举世闻名的淳安千岛湖奇秀风光;大坝之后,造就建德独特的气候环境和绮丽景色……这,就是新安江水库。

  复盘今年浙江汛期,新安江水库九孔泄洪写下了浓墨重彩的一笔。早在6月15日,浙江省水利厅就商请华东电调中心和新安江电厂,进行满发控制水位。这时候新安江水库的水位,是101.5米。在梅雨期最后一场洪水来临之前,新安江水库水位一直控制在汛限水位以下。

  然而,梅雨风云,瞬息万变。7月2日后,新安江水库库区出现较强降雨,库水位持续攀升;7月7日10时,开启3孔泄洪。接下来的24个小时里,库区降水在持续,预报的降水在增加,5孔,7孔,9孔全开!调度专家组通过对比各方案逐小时库水位变化过程和下游主要河道断面的水位变化趋势,动态分析了171种开闸及关闸方案,研究提出57种调度方案,确保新安江水库安全、有序、平稳实现“多级连跳”。新安江水库调度组专家王超感慨:“这是我过得最艰难的一天。”

  跑出提前量,决胜毫厘间!在科学调度下,新安江水库发挥了重要的拦蓄作用,新安江河段洪峰从23 000立方米每秒降至7 700立方米每秒,削峰率达到67%,减少下游受淹面积123.8平方公里,减少受淹人口45万。

  据统计,今年汛期,浙江各大中型水库累计拦蓄水量102.32亿立方米,沿海平原河网累计排水54.49亿立方米。一批新建成的重大水利工程,也立下汗马功劳,跑出了疫情之下复工复产的加速度,也跑出了防洪减灾的加速度。

  太湖水位连续46天超警、9天超保,杭嘉湖区嘉兴站连续53天超警、19天超保……超长梅“大考”下的杭嘉湖平原,是一个没有硝烟的战场。然而生活在那里的居民,只觉得“今年雨水很多”,却不知“雨水都去哪了”。

  “低水高走、北水南排 ”,杭嘉湖洪水的出路就在杭嘉湖南排工程中。今年入汛后,长山河泵站(3台泵组)、南台头泵站(4台泵组)、盐官枢纽泵站(2台泵组)等相继完工见效,第一时间加入“南排”大军,投入应急强排工作,为杭嘉湖增加了400立方米每秒的南排强排能力。

  科学防洪调度需要水利工程、水利专家的“速度”和“力度”,也离不开水文预测预报的“精度”和“温度”。8 000余个水文测站、每5分钟实时采集、每15分钟动态报送——这张严密智能可靠的水文测报网络,第一时间汇集海量数据,为防洪调度提供了数据支撑。今年汛期,省级共发布洪水预报2 000站次、洪水预警88期、水情分析456期,向公众发布水雨情信息3 500余万条。

  杭州市水文水资源监测中心工作人员王英英,连续两天不眠不休,逐小时更新水库下泄流量数据;常山县水文站站长王培霞,在7月8日凌晨2时30分抢测洪峰,逐小时滚动研判,提前预报洪水信息……这些怒放在防汛一线的“铿锵玫瑰”,在全省防汛“大考”中,发挥了顶住“半边天”的作用!

  精准测报 责任到人

  打通山洪灾害防御“最后一公里”

  “大峦口有山洪灾害风险!”6月30日中午,江山市峡口镇大峦口村突遭强降雨,6小时降雨量达到160毫米!接到预警后,峡口镇第一时间启动应急抢险预案,村里的组团联村成员和网格员立即兵分六路,变巡防为救援抢险和转移群众,将处于危险地带的94户198名大峦口村民成功转移,实现人员“零伤亡”!

  这是一场有准备的考验。“再慢一步,我们肯定被水冲走了!”在被网格员转移约15秒后,娄章表夫妇的房屋就被奔涌而下的山洪吞没。虎口脱险,夫妻俩心有余悸。

  与山洪赛跑,抢的是预警拉响时的“起跑时间”。去年以来,浙江开展了山丘区全覆盖的山洪灾害风险区调查评价,确定山洪灾害防御重点村落14 584个,完成摸排赋码重点威胁人员38.1万人,建立了防御重点村落、需转移人员、转移责任人清单,山洪灾害防御责任从省、市、县延伸落实到乡镇(街道)、村(社区),打通了山洪灾害防御“最后一公里”。

  汛前投入运行的山洪灾害预报预警平台,更是为“起跑时间”的精密测报提供了强大支撑——实现省对县提前发布未来24小时预报预警、县对村未来3小时和6小时短临预警功能。今年年初以来,依托山洪灾害预报预警平台,省级共发布山洪灾害气象预警单40期,发送预报预警451个县(次),各地发送预警短信229万条,为人员转移避险赢得宝贵时间。

  除了一系列高科技“硬通货”加持,这个汛期,大家谈论最多的就是浙江水利专家们的“软实力”。按照“平战结合、专群结合”的要求,浙江省水利厅选聘了96名防洪调度和防汛抢险专家,组建了112支3 100余人的水利抢险队。

  7月8日下午,新安江水库持续泄洪后,下游新安江河道水位迅速上涨,在建德市下涯村的一处涵管流入农田,形成倒灌,直接影响了20多户住户和200多亩土地上的大棚作物。

  浙江省水利厅运管处处长赵法元到达现场时,一辆排水车正在全力外排,30名救援队伍用沙袋堆积,筑起一条“堤防”。

  “你们这个抢险方案,治标不治本。”赵法元一眼发现了险情处置中的问题:由于没有堵住漏洞,源头“活水”还在源源不断地往里灌。按照赵法元的建议,抢险人员迅速调整方案,经过一夜的抢修,终于控制住了涵管漏水。

  把功课做在平时,时刻准备着!每个专家心中都有一张“作战图”、一个应急预案、一套应对举措,各类“疑难杂症”在他们这里化险为夷。

  在余杭西险大塘抢险现场,在常山大坞水库抢险现场,在萧山浦阳江江堤抢险现场……水利专家的专业素养,在一次次实战中得到检验。

  来源:中国水利报 2020年10月22日

徐鹤群 梅林蓉 葛芳妙
责任编辑:李旸
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