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【走向我们的小康生活】小水电的“绿色”嬗变
——浙江率先全面完成小水电清理整改销号
 
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2020-10-20

  □本报记者 徐鹤群 通讯员 伍彦熹

  金秋时节,浙江省衢州市衢江区杜家田村仙峰电站,拦水坝下游溪水潺潺,小桥流水的美景重现村头。

  一年前,这里还是另一番景象。“灰坪乡境内7公里长的芝溪上,星星点点分布着5座小水电站,把河面截成若干段,经常出现断流、干涸。”仙峰电站管理员汪利民说。

  “绿色”嬗变的发生,源于浙江全面推进小水电清理整改。

  2018年长江经济带小水电清理整改工作启动以来,浙江迅速行动,蹄疾步稳推进各项工作。截至今年9月30日,3083座水电站清理整改任务已全部完成,其中退出类381座、整改类2702座;资料填报、综合评估、一站一策、整改进度、退出进度等五项指标完成率均达100%,在全国率先全面完成清理整改工作。

  转型、提升、清理,浙江小水电“绿”意盎然。

  顶层设计 严格考核

  保质保量推动小水电清理整改

  浙江小水电开发早,水电资源较为丰富。经综合评估,全省共有小水电站3234座,总装机容量410万千瓦,资源开发率已达88%。这些小水电的开发,曾让昔日无数靠松枝点灯、木杵舂米的浙江小山村“一跨千年”,为点亮农村百姓生活、助力群众脱贫致富、推进区域经济发展发挥了重要作用。

  然而,受当时经济社会条件限制,规划设计不科学,带来了河段减脱水等影响。随着经济发展方式的转变,小水电站要继续发展,转型、整改、清理势在必行。

  围绕“正确把握生态环境保护、经济社会发展、社会稳定之间的关系,促进浙江省小水电走出一条生态优先、绿色发展的新路子”,2019年,《浙江省小水电清理整改工作实施方案》《浙江省小水电清理整改综合评估指导意见》《浙江省小水电清理整改“一站一策”指导意见》相继出台,为小水电清理整改明确了任务,理清了思路。

  是退出、整改还是保留,需综合考虑社会经济发展、能源需求等因素,重点核查小水电是否涉及生态保护红线情况、环境影响评价等。

  今年7月,丽水市景宁县英川镇的金坑洋水电站完成了清理退出,并获得补偿费用共计1100多万元。起初,因当地丰富的水资源和200多米的高差,金坑洋水电站应运而生,装机容量1000千瓦,设计年发电量285万千瓦时,年产值135万元,水流变成了资金流;如今,电站所在的百山祖国家公园被纳入生态保护红线进行管理,严格禁止开发性、生产性建设活动。金坑洋水电站关停、退出,发电用水全部回归天然河道,助力生态保护。

  建于1964年的温州瑞安林溪水电站,则在整改中焕发了新的生机。在充分考虑整条河流生态流量需要的基础上,林溪水电站核定最小生态下泄流量为0.21立方米每秒,并且新安装了DN200生态流量放水管,配备了实时流量和视频监测设施,动态掌握生态流量泄放情况。已断流40多年的下游河道,终于又盼来了源头活水。

  浙江成立了小水电清理整改联合工作组,由水利、发展改革、生态环境等9个部门负责人担任成员,充分利用联合工作组协调配合机制,解决清理整改中的重大事项,合力保障清理整改工作在年底前顺利完成。

  同时,制定《浙江省小水电清理整改工作考核办法》,将小水电清理整改工作纳入省委“五水共治”工作内容及省委对市委、市政府考核体系,由省水利厅开展专项督查。

  “清理整改不是终点。”浙江省水利厅有关负责人说。下一步,浙江将加快省农村水电站管理数字化应用建设,对水电站生态流量进行在线监管,并指导各地出台小水电长效管理制度,保障小水电健康可持续发展。

  探索新模式 展现新功能

  小水电释放绿色发展红利

  今年国庆假期,隐匿在湖州安吉绿水青山间的一家民宿,成了“网红”打卡地。它的前身,正是已报废的龙王水电站。

  当地通过精准招商,引入资本100万元,在保留水电站原有结构和机械设备的前提下,精心设计了4间客房,并以“今晚我在水电站值班”为主题,将废弃水电站打造成为集旅游、观光、科普、体验、住宿为一体的小水电综合展示馆。

  20世纪90年代后期,安吉县小水电数量多达111座,开发程度超过80%。昔日破败的龙王水电站,如今成了小水电留给安吉的鲜活记忆。

  你有张良计,我有过墙梯。在宁波余姚,关停报废的四明湖水库水电站被成功盘活,延续其生命力的,是一座崭新的节水教育基地。

  始建于1975年的四明湖水库水电站,于1978年正式投运。40余年来,为余姚的工农业生产提供了丰富的清洁电力。随着余姚市优质原水供应量的提高,四明湖水库水电站被列为退出类,以保证四明湖下游河道生态流量,确保原水供应安全。

  “退出”并不意味着失去价值。在对四明湖水库水电站进行科学、全面论证后,余姚市水利部门决定将报废后的发电厂房改建成节水教育基地,依托四明湖水库和现有生态资源,将水利工程“水情教育”、生态节水“绿色教育”与当地“红色教育”结合起来,全面展示余姚市节约用水成果、饮用水水源地保护工作等内容。

  龙王水电站的浴火重生,四明湖水库水电站的凤凰涅槃……一系列小水电华丽转身的背后,是进一步拓宽的绿水青山向金山银山转换通道,更是实实在在的绿色发展红利。

  得益于小水电清理整改工作,金华市婺城区24座私有和股份制电站顺利重组,5座国有电站实现整体划转、统一管理,9座集体电站实行国有增资扩股或间接融资,走出了一条可持续发展的新型水电开发道路。

  “我们村范围内的白沙溪上有5座股份制小水电站,现在都重组提升了。”婺城区白沙源村党支部书记汪云根说,“电站安全管理更好了,白沙溪生态保护加强了,今年我们村集体预计还能分红30多万元,村民都大力支持!”

  与此同时,婺城区还将小水电利润以定向分红的形式助力“消除集体经济薄弱村”和低收入农户增收。每度电的红利都将辐射全区近百个相对薄弱村,助力近4000名低收入农民增收。

  “实现国有一体化管理后,通过技术化和数字化改造以及智慧化运行,电站年均可提高发电量2000万千瓦时,直接提高年收益1000余万元。” 婺城区水利局有关负责人介绍。

  来源:中国水利网站 2020年10月20日

徐鹤群 伍彦熹
责任编辑:李旸
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