□通讯员 周国勇

　　“镇级河长，第一个作用就是一周一次巡河，做到‘三到’：眼到，看河面有没有垃圾；耳到，听群众对治水有何意见建议；口到，对不文明行为进行劝止。第二个作用就是督促村级河长落实责任，协调解决面上的问题。”绍兴市柯桥区安昌镇镇长徐锐介绍自己担任河长的经验。

　　浙江省绍兴市作为有名的水乡，在近年“五水共治”工作中，坚持把落实好河长制作为推进长效治水的一项基础性工作来抓。按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，在全市建立了覆盖每条河道的市、县、镇、村四级河长体系，共设河长5120名。

　　“绍兴市的河长绝大多数都是各级政府或部门的领导干部，采用领导干部包干负责的形式，更有利于推进河道的协调治理。”绍兴市政府副秘书长、市水城办常务副主任张校军说。而根据绍兴市绝大多数河道互相联通的情况，绍兴市在2016年按照“以身作则、综合治理和保持相对稳定”的原则，区域化、流域化配置河长，将原来的一位市领导任一条河道市级河长，调整为一位市领导任一个片区或一个流域的市级河长。同时，根据河道水质现状和治理难易程度排定市级河道，市领导主动担起难度大的任务。在治理方面实现精准化，镇级以上河道全部制定“一河一策”治理方案，按照水质功能要求，通过截污、清淤、整治等综合措施，突出源头治理。

　　在巡河频率方面，绍兴市要求，村级河长每周巡河两次以上，镇级河长每周一次，县级河长每半月一次，市级河长每月不少于一次。同时，进行标准化公示，在每一位河长管理的河道都竖立河长公示牌，上面不仅公示河道名称、长度，还标注河长姓名、职务、联系电话等信息，接受群众监督。去年8月1日起，绍兴市正式启用河长制信息管理系统，全市5120名各级河长实现了电子化巡河。系统通过“河长APP”手机客户端等手段，把全市各级河长管理信息及日常巡查活动纳入信息平台，实现了河长巡河轨迹及内容的电子化管理。

　　全市各级河长“用脚步丈量河道，用行动助力五水共治”，也激发了广大群众管河护水的热情，一股“全民总动员、干群齐参与”的全民治水热潮正涌动在水乡的每个角落。除了市、县、镇、村四级河长各司其职外，绍兴市各地还涌现出一批“民间河长”，如“党员河长”“企业河长”“乡贤河长”“村嫂河长”……他们活跃在各自的行业和领域，为全市“五水共治”工作发挥着重要作用。 

　　绍兴全市70个市控及以上断面水质与2013年时相比，Ⅰ～Ⅲ类水质断面增加了20个，Ⅴ类、劣Ⅴ类断面减少了12个，满足功能要求的断面比例上升了27.1个百分点，劣Ⅴ类水质断面比例下降了12.9个百分点，曹娥江、浦阳江全线水质稳定在Ⅲ类及以上。“绍兴市下一步将深化、细化、实化河长制工作，通过强化水质考核、完善管理体系、加强督查考核等，促进全市水环境质量不断改善。”张校军说。

　　来源：中国水利报 2017年2月10日