□本报记者 李攀 通讯员 林刚 王一臣

　　河面白鹭轻盈舞蹈、悠闲踱步，两岸水草丰美、雀鸟鸣唱……伴随着河长制的落地生根，山东省烟台市正向着“生态城市、美丽烟台”的总目标砥砺前行。

　　高位推动，河湖管护机制不断创新

　　烟台是我国重要的滨海旅游城市，每年吸引着大批游客。在因海洋得福的同时，烟台也经历着水环境污染、水环境恶化、河湖面积萎缩等淡水资源引发的“阵痛”。

　　治水负重前行。烟台市委、市政府全面贯彻落实省委、省政府的决策部署，今年5月15日《烟台市全面实行河长制工作方案》正式印发。

　　“各级各有关部门要切实把思想统一到中央、省的部署上来，把行动落实到市委、市政府的要求上来，进一步增强责任意识和大局意识，坚持问题导向，凝心聚力，合力攻坚，确保河长制落地生根。”市长张永霞强调。

　　河长制使烟台迎来了治水“加速度”。

　　今年6月底前，全市15个县（市、区）全部印发工作方案。8月底前，158个镇（街）实施方案全部出台，且在9月中旬全部出台工作制度。市、县、乡、村四级河长组织体系全面建立。

　　福山区门楼水库是烟台市的“大水缸”，水库管理局局长王涛担任库长后，每天都会沿着水库周边巡查。“要守好门楼水库这片‘责任田’，真正负起责任。”王涛说。

　　在市委、市政府的高位推动下，在各级河长的群策群力下，围绕水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理、水生态修复、监督执法等六项任务进行的各项工作全面铺开，齐头并进。

　　着眼实际，狠抓流域水环境治理

　　“触目惊心，简直就是‘牛奶河’！”回忆起白沙河昔日的情景，莱州市柞村镇党委书记、镇级河长杨栋这样形容。素有“中国石都”之称的柞村镇有石材加工厂近700家。严重的污染，使白沙河成了名副其实的“白”沙河。

　　“今年，针对全市流域范围内的传统塑料产业、传统石材产业、水源地畜禽养殖等污染源治理，市委、市政府成立综合指挥部，下设13个由河长制成员单位组成的专业工作组，研究制定整治方案，督导整改。”莱州市水务局副局长孙寿坚说。

　　一系列措施同时发力，终于使白沙河美景重现。

　　找出症结，精准发力。8月中旬，烟台市、县两级“一河一策”综合整治方案全部编制完成，全市多条“问题河流”有了“专属处方”。

　　以河长制为抓手，烟台还在全市范围内全面排查水域岸线违法建筑及违法活动，建立台账清单，加快问题整改。

　　多个市（县、区）充分借助科技力量，针对小沟小渠等“毛细血管”众多现状，利用无人机，开展全方位、无死角巡查，保障河长在第一时间发现违法行为，有效弥补了巡查人力不足，提高了巡查效率。

　　强力推动下，全市河道内乱建乱采、乱排乱挖、乱倒乱种、乱围乱堵等“八乱”现象大幅度减少。

　　夯实责任，强化督导严考核

　　烟台市委、市政府将河长制工作列入2017年度全市经济社会发展综合考核“大盘子”，用考核杠杆撬动责任落实。市河长办强化日常督导，由9个市级河长联系单位牵头，相关成员单位配合成立考核工作组。六项任务的完成情况，特别是河长体系和工作机制建设情况、河长制工作任务完成情况，都是对河长的考核内容。

　　考核工作组每月都会对照考核项目和评分标准，核查各县（市、区）河长制工作文件资料、图纸、照片及相关说明材料等，据实打分，并将考核结果依据分数排出名次，在全市范围内通报。通报直发给各县（市、区）党委、政府，以此推动问题整改。

　　烟台市还充分发动民间力量，形成全社会共治共管水环境的氛围：向社会公布各级河长名单，在河湖明显位置设立河长公示牌，接受群众监督；通过聘请社会监督员、建立微信公众平台等对河湖管理保护进行监督和评价；招募河湖管护志愿者；设立民间河长……

　　河长制全面推行，河长们上岗治河，社会各界监督助力。烟台河湖管护工作不断提档升级，治水护河理念渐渐深入人心。

　　深入开展“清河行动”，切实抓好涉水环境保护突出问题综合整治；充实配备河管员，做到人员到位、经费到位、制度到位；加快问题整改，确保全省验收取得佳绩……放眼未来，烟台的治水方向更加清晰。

　　来源：中国水利网站 2017年12月21日