中国水利网站6月9日讯（记者 赵新）6月6日，山东省防总与省委组织部在济南联合举办全省防汛抢险专题培训班。副省长、省防总常务副总指挥赵润田出席开班式并讲话，强调要深入贯彻落实省防总成员（扩大）会议和郭树清省长重要讲话精神，增强市县级行政领导对防汛工作重要性的认识，切实提高防汛工作的组织指挥能力，切实提高防汛抢险指挥水平。

　　赵润田指出，山东自然地理条件特殊，水灾害多发频发，加之水利工程面广量大、工情特点复杂多变，防汛压力向来很重。针对各级分管农业农村工作的同志以及相关部门负责同志的调整变化情况，在新的工作岗位上，要适应防汛工作面临的新形势、新任务、新要求，必须加强业务培训。尽管水利基础设施和防灾减灾组织体系不断完善，但薄弱环节依然不少，防汛形势依然十分严峻。特别是随着全球气候变化，极端天气趋强增多，往往多灾并发、重灾连发，甚至超出既有的认识和经验。因此，作为市、县分管农业农村方面工作的同志，必须坚持把防汛摆在非常突出的位置来对待，始终战战兢兢、如履薄冰，切实“守住底线”，确保不出大的问题。特别相较于常年，今年防汛形势非常特殊，受厄尔尼诺现象影响，汛期雨带北移，预计全省降雨较常年偏多2至5成，同时将有1至2个台风或热带风暴影响我省，黄河下游、淮河流域北部以及海河流域极可能发生洪涝灾害，受灾区域可能会覆盖山东全境。今年是深入贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，各方面改革发展任务艰巨繁重，一定要以强烈的政治责任感和对人民群众高度负责的精神，切实绷紧防汛这根弦，做好抗大洪、抢大险的各种准备，全力实现“确保标准内洪水水库不垮坝、重要河堤不决口、城市不受淹、粮食不减产，力争超标准洪水不死人、少损失”的目标，为经济社会发展大局提供有力保障。

　　赵润田强调，要切实提高防汛抢险指挥水平。防汛抢险，关键在防，重点在抢，责任在人，行政首长的决策和指挥水平在这时就显得格外重要，并在很大程度上决定防汛抢险的成败。一要熟悉情况。各位责任人要尽快熟悉自己责任范围的基本情况，包括防洪工程现状、哪里易发生何种险情、一旦出险涉及哪些群众、有哪些防汛抢险预案、预案主要内容和流程是什么，以及物资储备在哪里、有几支防汛抢险队伍、关键时刻如何指挥调度等等，都要了然于胸。二要科学决策。要牢固树立生命至上、安全至上的观念，始终把人民群众生命安全放在第一位，把“不死人、少损失”作为防汛抢险的最高目标。要坚持依法抗洪抢险，以法律决定取舍，以法律协调化解矛盾，以法律指挥各方；要坚持尊重规律，按规律办事，统筹兼顾，群策群力，综合实施；要坚持现场指挥，保证在第一时间赶到一线，掌握第一手的真实情况。三要果断指挥。要根据雨水情变化，及时组织会商，一旦发生较大险情，要按照分级负责、属地管理的原则迅速开展抗洪抢险指挥决策。要建立强有力的前线指挥班子，明确分工，各负其责；要尊重防汛抢险专家意见，制定科学的抢险方案；要建立可靠的后勤保障，及时调拨物资、落实队伍，确保抢险工作顺利实施。四要严明纪律。开展防汛工作首先要抓好纪律。汛期各级防汛责任人要加强值班值守，没有极特殊情况不得外出，必须外出的要严格责任交接补位制度，一旦出现险情或灾情，行政首长要严格按照第一时间、第一现场、第一原则、第一目标、第一责任这“五个第一”要求，迅速反应，科学指挥。要牢固树立大局观念，坚持局部利益服从整体利益，坚决服从上级防指的统一调度和命令。五要提高知识。大家要切实增强学习的自觉性、主动性，努力强化知识储备，用丰富的知识武装自己，努力成为一名优秀的防汛抢险指挥员。要认真学习法律法规特别是《防洪法》、《突发事件应对法》及其配套条例、意见等，熟记于心，自觉运用。要认真学习水利专业知识，虚心向有关专家学习请教，努力增长实践经验。要认真学习现代化的技术手段，提高防汛抢险效率。

　　赵润田要求，要抓紧做好主汛前各项防范工作。一是抓好工程基础。要做好病险涵闸维修加固，险工险段、各类控导工程处理，河道淤积治理以及蓄滞洪区、滩区安全建设，备足物料，确保安全度汛。沿黄地区要备好物料，把石料上足。对汛前确实来不及处理的险工险段和重要河段，必须明确责任人，完善管理巡查制度。二是抓好安全监管。病险水库一定要控制蓄水，实在没把握保安全的，要采取非常措施空库运行。工程状况良好的水库也要提前预泄，把水位控制在汛限水位以下。对跨汛施工的工程，要逐一落实应急度汛方案和安全监管措施。一旦发现险情和异常，要迅速预警、妥善处置、及时上报。三是抓好防汛检查。各级要按照工程管理部门自查、主管部门核查、防汛指挥部巡查的原则开展防汛安全大检查，对检查中发现的问题，要集中力量限期整改，确保检查出的每个问题都有整改负责人、整改措施、整改时间表，并认真进行整改验收。四是抓好预案修订。及时修订完善应急预案，保证做到预警、组织、人员、任务、措施、保障“六落实”， 保证洪水能够科学调度，人员能够迅速安全撤离、妥善安置，抢险能够有序高效进行，搞好预案的演练。五是抓好应急保障。要在不断提高预测预报精度的同时，着力健全完善预警工作联动机制，确保预警信息全覆盖、保障措施全落实、涉及人员全转移。人员转移后，要“村不漏户、户不漏人”地进行逐一排查，确保一人不落。另外，队伍、物资、电力、通信、交通等关键环节也都要一一落实。

　　培训班邀请国家防总防汛抗旱督察专员束庆鹏等专家就防汛责任制、指挥决策和抢险救援等方面作专题辅导讲座，播放防汛抢险专题录像片。省委组织部副部长陈迪桂，省水利厅厅长王艺华，省政府应急办主任张积军，省水利厅副厅长刘建良、徐章文，各市新任或未参加过省防总培训的分管副市长、水利局长、防办主任、分管副县（市、区）长参加培训。

　　来源：中国水利网站 2014年6月9日