凌源市牛河梁坡面治理工程
中国水利网站 记者 司印居 摄影 吴占华 报道
红山女神的故乡——凌源市，历史悠远，名胜古迹犹存，举世闻名的牛河梁红山文化遗址，就掩映在距凌源市中心10公里的滔滔林海之中。
夏末秋初，记者行走在大凌河源头的凌源市，举目眺望，只见一望无际的低山丘陵，层峦叠嶂，层林尽染；亚洲最大面积50万亩的人造油松林，绿浪起伏，涛声阵阵；大凌河水，宛如玉带，静静地流向远方；一片片果树、玉米，随风摇曳，透出生命的旺盛活力，传递着丰收的希望……好一幅塞外烂漫多姿的山水图画！
这是凌源市人民30多年来水土保持生态建设的辉煌业绩，是水土保持“金字塔”综合治理模式的结晶，更是大凌河流域国家水土保持重点治理工程的丰硕成果。
推动“金字塔”前行
凌源市，取大凌河发源之意定名为“凌源”。凌源年均降雨量475毫米，近七成集中在7-9月，极易造成洪水灾害和水土流失。
新中国成立后，凌源县委、县政府带领全县人民展开以治山治水、植树造林、修建梯田为主要内容的水土保持持久战、攻坚战。但由于治理任务繁重、资金缺乏和科技落后等因素，水土流失问题依然严重。
自1981年凌源被列为辽宁省水土保持综合治理试点县，历届凌源市委、市政府都把水土保持摆在重要工作日程。每年都利用农村“两工”组织农民开展春夏秋水土保持三个战役，全年会战不间断，高峰时日出工达10万多人，工程规模之大，治理速度之快，前所未有。
特别是1998年以来，凌源市被列入大凌河流域国家水土保持重点治理区，三期工程共29条小流域开展水土保持综合治理，到2012年，凌源水土流失治理程度达82%。
被列入大凌河流域国家水土保持重点治理区以来，凌源市委、市政府统筹协调，把各项涉农资金与国家水土保持重点建设工程捆绑，形成了“水保搭台，政府导演，部门唱戏，社会参与”的社会水土保持建设新机制，保证了国家水土保持重点建设工程顺利实施，并取得最佳效益。
三十多年来，凌源市坚持开展以小流域为单元，坚持集中治理、连续治理、综合治理，坚持工程措施、植物措施、耕作措施相结合，坚持生态效益、经济效益、社会效益相结合，坚持水土保持“金字塔”综合治理模式。
在凌源市项目区采访，记者听到最多的词句就是“金字塔”综合治理模式。凌源市政协副主席、水土保持局局长李志这样解说：“山上松槐戴帽，山间果树缠腰，沟壑谷坊拦蓄，山下梯田环绕，河道路坝结合，树木镶满康庄道。”水土保持“金字塔”综合治理模式，是凌源市水土保持建设中一项重要的科技成果，1991年，该项小流域综合治理模式研究荣获国家、省、市科技进步三、二、一等奖。
项项工程创精品
凌源市水土保持工程建设中，严格执行《国标》标准，实行合同制施工。市水土保持局与乡（镇）水保站签订工程施工合同，合同明确规定了工程数量、质量、工期和投资等。同时，还实行了水保技术人员岗位责任制，做到精心设计、精心施工。施工期间，水保局负责人和技术人员吃住在乡村，指导到现场，使水保工程建设又快又好。
凌源坚持“高起点规划、高标准设计、高效率推进”的指导思想，科学规划工程布局，因地制宜确定各具特点的治理模式。做到规划设计到位，检查指导到位，建成了一批规模大、标准高、效益好的精品工程。其中石佛沟、雹神庙、天竺山等7条流域，获省优质工程；在大凌河流域国家水土保持重点建设工程中，涌现出了坤都沟、木匠沟、边太、北沟、老爷庙、尖山子、下河套、四合当等一大批典型小流域，享誉省内外。
在凌源市冒雨采访，记者看到项目区小流域水平槽和梯田，形成座座“小水库”，筑起道道“拦水坝”。陪同采访的凌源市政协副主席、水保局局长李志指着水保工程说：“雨水下山，必须经过树冠和冠下的植被、水平槽或梯田、沟谷塘坝‘三道关’，形成一缓再缓，一蓄再蓄，一拦再拦的多道防线，小流域达到了水不下山、土不出沟、天然降水就地拦蓄就地利用，对防洪减灾发挥了重大作用。”这是凌源独创的“金字塔”技术，全市推广应用面积已达323万亩。被列入国家水土保持重点治理工程的四合当镇下河套小流域，就是凌源大力实施“金字塔”治理模式的样板工程。该工程以建设生态经济区为目标，坚持山水田林路综合治理。历经五年，共治理水土流失面积1.2万亩，水土流失得到有效防治，生态环境得到明显改善，农村产业结构调整大见成效，发展保护地蔬菜大棚589个，实现户均一个蔬菜大棚，仅此一项人均收入超1万多元。
在这里，我们不仅为一个个优质水保工程所感叹，更为宏大的优质水保工程为凌源山区带来的新貌所感动。从南到北，从西到东，越走越开阔，越走越壮丽，山连坡，坡连岭，处处是绿色，处处是花海，处处是美丽乡村的迷人景象。
更令人可喜的是，凌源市三期大凌河流域国家水土保持重点治理工程如期高质量完成，前两期代表辽宁省均圆满通过国家验收，第三期受到部、省、市水利水保部门领导好评。
凌源市被评为“全国水土保持生态环境建设示范县”、“生态经济林示范县”等光荣称号，名副其实。
秀美山川在前方
一路风雨，一路拼搏，一路辉煌。30多年来，凌源市水土保持生态建设取得了令人瞩目的巨大成就，水土流失面积年均减少一个百分点，水土保持治理程度目前达到82%，森林覆盖率年均增加一个百分点，森林覆被率达到52.6%。昔日赤地千里的山区凌源消失了，如今成为辽西走廊“绿色明珠”，植物群落正在演替，生态平衡体系正在形成，生态环境得到基本改善，“绿色凌源”已不再是梦幻臆想，“山川秀美”也不再是远古神话。前不久，全国林业专家组来凌源考察时给予高度评价：“凌源虽然处在辽西干旱地区，但是这里的山川都建成了绿洲。”
特别是凌源农村经济实现了长足发展，保护地、经济林、畜牧业三大主导产业已具规模。
如今，凌源市呈现出全社会参与水土保持生态建设的大好局面，全市出让“四荒”使用权面积66万亩，受让户达1.2万户。涌现出了以冀万珍的354亩经济园、张殿学的4590亩的经济沟、张玉生的3980亩生态经济园、段晓华的1980亩经济区等为代表的50多个“四荒”大户，成为小康路上的带头人。共和国原总理温家宝曾经评价：中国有十万个冀万珍，我们国家就会前进一大步，冀万珍代表了一代中国农民。
不断地期许，不断地奋斗。在建设美丽凌源的新征程上，65万勤劳智慧的凌源人民将在辽西大地上描绘出更加绚丽的画卷，红山女神的故乡——凌源，明天一定会更加和谐秀美！
来源：中国水利网站 2013年9月27日
