□通讯员 李梦蝶

　　江西省南昌市青山湖区，江河湖泊众多，但伴随经济社会的快速发展，水污染严重。青山湖区近年来以问题为导向，以河湖长制为抓手，坚持建管结合、标本兼治，全面系统开展城乡水环境整治。

　　随着水系治理向纵深推进，水生态文明建设成果逐渐显现，全区水体水质逐年提升，昔日“臭水沟”摇身一变成为今日“景观河”，打造了南昌市水环境治理的典范。

　　高位推进，真抓实干

　　2016年青山湖区开展河湖长制工作以来，区委书记、区总河湖长始终坚持每年至少1次的调度部署，每年不少于4次的水系巡查，多次就重点水系建管问题明查暗访，现场解决水环境治理重点问题。

　　随着日常考核的深入推进，新问题、新难点不断出现。自2017年起，青山湖区副总河湖长、区长累计召开河湖长制领导小组调度会40余次，研究解决了幸福水系工程建设、企业乱排等问题，对全区污水乱排、侵占岸坡等违法行为形成极大震慑。青山湖区分管领导还坚持每月至少调度一次，保证问题整改到位、工作有序推进。

　　完善体系，凝聚合力

　　在开展河湖长制工作之初，青山湖区便建立了三级责任体系，此后先后4次调整各级河湖长制责任人。2018年年初，青山湖区将区人大、区政协中有基层工作经验、熟悉河湖水系情况的领导，纳入区级河湖长体系，帮助解决一些实际困难和问题。仅2021年，区级河湖长累计巡查60余人次，镇级河湖长累计巡查110余人次，村级河湖长累计巡查3000余人次。当地通过区级河湖长巡查发现重要问题30余个，目前问题均整治到位。

　　分管副区长担任青山湖区河长办主任，政府办、农业农村局、城管局、生态环境局主要领导担任办公室副主任。水系、水环境相关单位已全部纳入河湖长制责任体系，河湖长制不再是水利部门一家的事。

　　青山湖区“三湖、四河、五渠”12条主要水系分别设立了流域河（湖）长办公室，办公室设在水系区级副河湖长所在部门，由副河湖长担任办公室主任，帮助属地协调解决流域内各项问题。青山湖区要求所辖镇、街道、园区，村、社，配套成立相应领导小组及办公室，配齐保洁员、专管员、巡查员。

　　标本兼治，统筹治理

　　2016年以来，青山湖区累计投入约2000余万元，先后建成15处农村生活污水处理站，基本实现了管网缺失地区农村生活污水分散式处理全覆盖。2017年青山湖区将限养区调整为禁养区，不到4个月时间，实现了全域禁养，并在第一时间建立长效管理机制，彻底消除养殖污染。2019年以来，全区重点整治水系沿线污染企业400余家，其中关停200余家。同时，整合各级资金21.2亿元，实施幸福渠流域水系综合治理。

　　青山湖区还重点针对河湖违建、侵占水域岸线、倾倒垃圾等问题开展常态化排查整治行动，2019年以来累计整治影响水系生态安全问题百余个。通过全流域、多维度的综合整治，青山湖区水体水质不仅得到明显改善，属地政府、周边群众也都有了上下游、左右岸共管意识，水系建管不再“各人自扫门前雪”。

　　深化考核，严抓监管

　　青山湖区在南昌市率先将水体日常管护纳入城市管理“三令制”考核，每月对属地水体管护进行考核排名。

　　2018年在区级水资源实时监控管理信息化系统一期建设基础上，青山湖区再投入150余万元，建设二期系统，搭建河湖长制信息平台，将一河一策、河长巡查、水质监测、实时监控、举报督办、微信公众号等纳入河湖长制信息化平台运行，并对治理完成后的幸福二支河进行视频在线监控、水质实时监测，实现对水质、水面卫生、岸坡环境、问题整改的实时掌控。2019年5月系统正式投入使用，实现手机在线巡河，推动常态化监管。

　　针对镇、村反映的一些需长期监管、反弹隐患大的问题，青山湖区明确要求农业农村、生态环境、城管等部门共同参与，建立健全联合执法机制，严厉打击非法侵占水域岸线、非法盗采河道等危害水生态安全的人和事。2019年以来，青山湖区成功封堵污水排放口11个，关停违法排污企业30家，整治乱占、乱建水事违法事件27件，有效维护了全区河湖水系安全。

　　营造氛围，发动群众

　　青山湖区不断加大宣传力度，通过电视、广播、网络平台、微信公众号、宣传标语等宣传河湖长制工作。区里还动员各级志愿者，调动基层环保监督员、群众性环保社团组织，积极参与、主动监督水系日常管护。同时，在河长公示牌上明确各级责任人员，公布镇、村两级河湖长联系方式、区级河长办督查室电话，方便群众随时举报投诉水系问题。

　　当地还设立区级河湖长制公众号，群众只需将发现的问题拍照上传并附位置信息，平台便可第一时间将问题转派属地责任人，举报群众可及时掌握问题整改进度。

　　青山湖区从细微处着眼、点滴处入手，下足“绣花”功夫，推动河湖长制落地生根、开花结果，绘就绿水青山美丽画卷。

　　来源：中国水利报 2021年12月24日