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江西赣州建立跨区域河长制协作机制 解跨界河流生态管理保护难题
 
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2021-11-23
 
  李美玲

  今年10月29日,江西省赣州市组织各县(市、区)签署37份跨区域河长制工作合作协议。至此,该市实现了市域内河长制协作机制全覆盖。 

  河流水生态、水环境保护涉及上下游、左右岸,需要沿河地区齐心协力。此前,赣州市相关县在河流生态保护协作方面进行了有益探索。 

  今年4月8日,于都县联合兴国县整治了一起由兴国县境内养牛场污水直排造成于都县桥头乡愚公水库水质污染事件。据调查,兴国县樟木乡新城村寨子下组养牛场是新城村的扶贫基地,由兴国县新福油茶种植专业合作社建设,进行肉牛饲养,饲养量最多时达50余头。由于该牛场污水管道今年出现破裂,化粪池输送至氧化塘的污水管道受阻,造成污水从化粪池外溢,流至于都县桥头乡愚公水库,造成水库水环境污染。经过双方共同努力,联手处置这一案件,截断污水,愚公水库水质逐渐改善。 

  相比以前“九龙治水、各管一段”的传统方式,跨区域河长制协作机制的建立,使得相邻县(市、区)河流生态保护工作有效对接,破解跨界河流管理难题。沿河地区河长制工作将形成合力,共同打击交界地区涉水违法违规行为,实现跨界流域联防联控。 

  在《赣州市跨县(市、区)域河长制工作合作协议》中,明确建立跨界河流信息共享机制,共享辖区内跨界河流水生态环境风险隐患、水质监测状况、岸线保护与利用规划等信息,促进双方统筹考虑水环境承载能力,合理制定防治措施,实现目标同向、问题同治、成果同享;明确建立联合巡查执法机制,严厉查处跨界河流各类涉河违法行为,坚决打击污染河流水体的违法犯罪行为,探索开展跨界河流涉河案件联合执法及河流环境污染纠纷案件溯源协查;明确建立河道保洁责任分工机制,严禁将生活垃圾、建筑垃圾等往河道倾倒或在无保护措施的情况下堆放河边,严禁上游垃圾漂浮物排往下游,如因故造成上游污染物排放到下游的,上游地区应主动与下游地区沟通联系,通过友好协商妥善处置;明确建立流域生态环境事故协商处置机制,交界双方应加强重要河段、重点污染源企业及入河排污口的日常监测,当发生生态环境破坏或出现环境质量异常等情况并可能对辖区外造成不良影响时,事发地应主动告知受影响方,相关各方应相互协作、妥善处置,最大限度降低不良影响。 

  目前,赣州市还与流域内相邻的韶关市、龙岩市、梅州市、吉安市等地建立协作机制,是江西省首个市、县两级全部建立跨区域协作机制的地市。

  来源:中国水利报 2021年11月23日
李美玲
见习编辑:王瑜
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