□通讯员 黎喻辉

　　我国拥有各类水库9.8万余座，96%以上为小型水库，数量多、规模小、分布广，大多建于上世纪50—70年代，受历史条件影响，工程普遍存在建设标准低、质量差等问题，这给工程后期的管理维护带来极大挑战。崇仁县小型水库的状况也不例外。

　　始于忧患

　　江西省崇仁县共有小型水库140座，其中135座由于长期以来资金投入少，缺乏专业管理队伍，日常管护、难以得到有效保障。

　　在三山乡的荒山水库，安全员邹文明站在坝顶指着坝坡上说：“原来我们也会来打草除杂，一年一两回，时间不固定，有时候过来草能长到半人高。”这些暴露的问题隐藏着巨大风险，汛期来临，每一个疏忽都有酿成灾难的可能。

　　谋于变革

　　强烈的忧患意识促使县水利局谋于变革。县水利局锐意进取，不断深化改革，积极探索创新，终于找到了好办法。

　　2017年，江西省人民政府办公厅下发了《关于全面推行水利工程标准化管理的意见》，指出深化管理改革，大力推行管养分离、政府购买服务等方式，实现水利工程管理专业化、物业化。2019年水利部发布了《进一步深化小型水库管理体制改革试点方案》，明确在条件成熟的地区积极实行政府购买服务的模式，将小型水库管护交由具备条件的社会力量或企事业单位承担。

　　摸清了崇仁小型水库管理的症结，崇仁县水利局撸起袖子、甩开膀子，朝着市场化的方向，通过引入社会专业力量，彻底解决小型水库管理难题。

　　江西省武大扬帆科技有限公司的出现，让崇仁的问题变得不再复杂。崇仁有需求，扬帆能满足。崇仁的需求自不必说，确保小型水库工程安全、最大限度发挥小型水库防洪灌溉等效益、打造优美的小型水库水生态环境，一直是崇仁水利对小型水库管理孜孜不倦的追求。扬帆科技依托其人才、技术、资源等方面得天独厚的优势，积累了不少关于小型水库标准化、专业化、物业化管理方面的成功经验。双方合作意愿强烈，崇仁小型水库管理领域内政企互惠共赢的“扬帆模式”开始启航。

　　忠于实干

　　在经过正常的招投标程序后，崇仁县水利局与扬帆科技的合作正式达成。

　　为保证崇仁县小型水库标准化管理的更好推进，扬帆科技成立了专门的管理提升工程部和驻崇仁县办事处，负责与崇仁县水利局对接开展相关工作。双方按照工程标准化管理的基本要求，围绕理清管理事项、明确管理标准、规范管理程序、科学定岗定员、建立激励机制、严格考核评价的水利工程标准化管理“六步法”，制定了崇仁县小型水库管理提升工程方案，建立了完善的规章制度，组建了专业的维养队伍，定期对坝顶、坝坡、涵洞、闸门、启闭机等设施设备进行管理维护，对库区开展水面清漂除杂、坝坡除草、清洁环境卫生等工作，清理溢洪道淤泥、杂草、灌乔木，清理沟渠淤泥、垃圾，为每座水库设置特定的巡查路线。对部分水库安装视频监控设施、安全监测设施、水雨情自动测报系统，实现了水库动态信息与上级监管平台的互联互通。通过信息化平台和数据库做好水库档案管理工作，实现一库一档，全面、准确、完整地反映库区建设的变化过程，为水库管理、建设提供数据档案支撑。在大坝安全监测方面，对包括水雨情、渗流量、水位、渗流压力、位移等项目进行观测，并定期对观测资料进行整编、分析，确保工程安全运行。

　　类似的工作还有很多，如何把纷繁复杂的各项工作做实做细，做到分工明确、责任明晰、考核有据、有条不紊，考验着工作者的智慧、细心和耐心。崇仁的水利工作者们用实干说明了一切，他们拉出职责清单和考核清单让人一目了然。

　　强于有成

　　经过半年多的努力，在工作人员的精心管护下，崇仁县小型水库面貌焕然一新。坝坡杂草一扫而光，像理了寸头一样精神抖擞，坝面碧波荡漾，掩映蓝天白云，青山绿水，水生态环境优美宜人，坝上的水文化宣传栏和水利工程标示牌，展示了良好的水利形象。

　　在北坑水库的大坝上，扬帆科技总经理李连国站拿出手机，打开APP熟悉地操作界面，心中充满自信。他正在演示公司自主研发的小型水库信息化管理平台的操作方法，通过平台，管理人员可以详细了解水库的位置、建成时间、大坝详情、水域面积以及湖长等基本信息，还可以随时调取水库的实时监控画面，清楚地掌握水库水雨情动态。在水库管护方面，这个信息平台充当了“智慧大脑”的角色。

　　江西省水利规划设计研究院作为扬帆科技重要的支撑单位，该院副院长丁维馨说道：“我院将继续发挥水工、测绘、信息化专业等各类人才队伍综合优势，进一步强化技术力量支撑，从水利专业化信息化管理方面积极服务于‘水利工程补短板，水利行业强监管’，为扬帆科技扬帆远航提供更加充足的动力支持。”

　　来源：中国水利网站 2021年1月15日