威解读部门：水利部农村水电及电气化发展局

　　数：陈雷部长在全国水利厅局长会议上提出，加强农村水能资源管理，积极推进水电新农村电气化县和小水电代燃料工程建设，全面完成农村水电增效扩容改造试点任务，新增农村水电装机300万千瓦。

　　解：小水电（农村水电）是我国最具优势的可再生能源，历史上“用水点灯”照亮了中国的广袤山村。小水电在中国已有百年的历史，截至2011年年底，我国已建成小水电站约4.5万座，装机容量6200多万千瓦，在建装机1000多万千瓦。农村水电在解决农村无电缺电问题，推动农村社会经济发展，保护生态环境，促进节能减排，保障应急供电等方面发挥了重要作用，被誉为山区的“夜明珠”、“小太阳”和“点燃大山希望的德政工程”，深受群众的拥护和欢迎。

　　农村水电是我国农村经济社会发展的重要基础设施，是山区生态建设和环境保护的重要手段。2012年，在农村水电建设方面，将继续深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，坚持治水与办电结合，开发与保护统一，新建与改造统筹，建设与管理并重，全面完成增效扩容改造试点任务，推进水电新农村电气化和小水电代燃料建设，实现全年新增水电装机容量300万千瓦的工作目标。

　　全面完成农村水电增效扩容改造试点建设任务。据统计，我国1995年年底前建成且尚在运行的农村水电站约有2.2万座，装机容量1800万千瓦。由于多方面原因，早期建设的大量农村水电站无力依靠自身积累进行改造升级，设备设施老化，能效逐年衰减。对这些老旧电站进行增效扩容改造，不仅能提高水能资源利用效率，促进我国能源结构调整和节能减排，保护河流生态环境，还能消除公共安全隐患，让当地群众得到更多实惠，是一项费省效宏、一举多得、利国惠民的德政工程和民生工程。

　　2011年，财政部、水利部联合出台了《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》，明确中央财政安排资金支持农村水电增效扩容改造试点，利用2年时间，先在重庆、浙江、湖北、湖南、广西、陕西6个省（自治区、直辖市）开展试点。按照水利部、财政部共同批复的试点实施方案，2012年要切实落实配套资金，积极创新建管模式，严格执行有关技术规程，全面完成620个装机88万千瓦试点项目的增效扩容改造任务，改造后装机容量将达到110万千瓦，年均发电量增加12亿千瓦时，比改造前分别增加25%和42%。

　　持续推进水电新农村电气化县建设。联合出台“水电新农村电气化县建设项目管理办法”，组织各地编制完成建设实施方案，开工建设370个项目，装机容量150万千瓦，积极培育典型，带动农村水电实现科学有序发展。深入开展政策研究，加强与国家能源局等部门的沟通协调，推动农村水电直供电片区电网改造工作，完成“水电新农村电气化验收规程”的编制。

　　加快实施小水电代燃料生态保护工程。联合出台“小水电代燃料项目管理办法”。对2009年以来已安排投资计划的204个项目加强督促检查，加快建设进度，到2012年年底完成160个代燃料项目，解决36万户150万农村居民的生活燃料问题。加强与国家发改委等部门的沟通协调，指导各地出台代燃料相关政策，争取扩大建设规模。加大宣传力度，深入开展标准化、规范化建设和管理，统一标准标志和管理制度，把小水电代燃料建设成为农村水能资源开发利用示范和样板工程。

　　农村水电将始终坚持为“三农”服务的宗旨，始终坚持和谐发展的理念，把农村水电建设与农民利益、江河治理、节能减排、生态建设和环境保护有机结合起来，努力打造民生水电、平安水电、绿色水电、和谐水电。力争到2015年，建成300个水电新农村电气化县，实现小水电代燃料200万户，农村水电装机突破7000万千瓦，为农村经济社会的可持续发展做出新贡献。

　　来源：中国水利报  2012年2月28日