2012年是全面实施“六五”普法规划的关键一年，也是加速推进水利改革发展的重要一年。2012年水利普法依法治理工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七届三中、四中、五中、六中全会精神，紧紧围绕贯彻落实2011年中央一号文件、中央水利工作会议和国务院《关于加强法治政府建设的意见》，扎实做好水利“六五”普法工作，不断推进水利普法依法治理，为实现水利跨越式发展营造浓厚的社会氛围和良好的法治环境，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
一、围绕水利中心任务，深化政策法规的学习宣传
1． 加强社会主义法治理念教育。以服务水利改革发展为目标，大力弘扬法治精神，引导水利系统广大职工牢固树立依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导的理念，切实增强水行政主管部门践行社会主义法治理念的自觉性，进一步提高全社会法治意识，形成自觉学法守法用法的社会氛围。
2． 深入学习宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。坚持把学习宣传宪法放在首位，深入学习宣传宪法基本原则和基本精神，学习宣传国家根本政治制度、基本经济制度和公民的基本权利和义务，进一步增强水利职工的宪法意识、爱国意识、公民意识和民主法制观念。加强中国特色社会主义法律体系的学习，大力宣传国家基本法律。深入开展维护国家安全、促进社会和谐稳定相关法律法规的学习宣传，为加强和创新社会管理营造良好的法治环境。深入学习宣传与保障和改善民生相关的法律法规，使水利法制宣传教育与服务群众、改善民生密切结合。
3． 深入学习和大力宣传中央对水利的各项决策部署。继续深入学习贯彻《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》和中央水利工作会议精神，大力宣传我国的基本国情水情，宣传新时期水利的战略定位，宣传国家和各地推进水利改革发展的政策措施，宣传全社会关心支持水利事业的举措和成效，宣传水利改革发展成就。深入学习宣传《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》和水功能区管理的各项要求，宣传实行最严格水资源管理制度的目标任务和政策措施。引导社会各界热心关注、积极参与、大力支持水利工作，形成共同推动水利改革发展的强大合力。
4． 加强水法规的学习宣传。围绕推进民生水利，实行最严格的水资源管理制度，突出对水法规的学习宣传，使水利社会管理和公共服务相关的各项法律制度为广大水利职工所掌握，为社会公众所知晓，充分发挥水法规对水利改革发展的引领推动和支撑保障作用。加强对新颁布、新修订的水法规的宣传，开展《水土保持法》的宣传学习，促进《水土保持法》的贯彻实施，太湖流域要重点开展《太湖流域管理条例》的学习宣传，促进太湖流域管理各项法律制度的有效落实。
二、抓好宣传重点环节，加大水利法制宣传教育力度
5． 着力搞好“世界水日”、“中国水周”、“12.4”全国法制宣传日等集中宣传活动。围绕“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”的宣传主题，隆重开展纪念2012年“世界水日”、“中国水周”活动。水利部举办《人?水?法》法制宣传片第五集首发式，举行法制专题讲座，在《人民日报》、《中国水利报》发表水利部陈雷部长署名文章，组织有关报刊、网站开展集中宣传，布置法制宣传设施，营造浓厚的水利法制宣传气氛。各地、各流域管理机构要结合当地实际，突出重点，加强策划，组织安排好集中宣传活动，增强集中宣传的感染力和有效性。
6． 精心组织《水法》修订颁布实施十周年纪念活动。在《水法》修订颁布实施十周年之际，组织开展系列水利法制宣传教育活动，深入学习宣传《水法》规定的各项法律制度，宣传贯彻实施《水法》采取的各项措施，宣传《水法》在引导、促进和保障水利改革发展的重要作用及成效，宣传社会各界学习《水法》、遵守《水法》、运用《水法》的典型事例。水利部隆重举行《水法》颁布实施十周年纪念活动，出版“十年新水法、百样新变化”故事专辑和多种水法规知识读本。各地、各流域管理机构要做好部署，组织开展内容新颖、形式多用、富有成效的学习宣传活动，掀起水利法制宣传的又一个高潮，持续推进依法治水管水和水利法治建设深入开展。
7． 抓好重点普法对象的学法用法工作。继续加强水利系统领导干部和公务员学法用法工作，完善各项学法用法制度，使领导干部和公务员系统学习和熟练掌握与履行职责相关的法律法规，不断提高自身法律素质和依法行政、依法办事的能力和水平，做水利系统学法尊法守法用法的表率。水利部举办专题法制讲座，制作水利法律知识题库，提高领导干部和公务员学法用法成效；编辑出版适合青少年学习水法规知识的读本，促进青少年水法治意识的提高。各地、各流域管理机构在水利法制宣传教育工作中，要突出重点，落实措施，持续推进。
8． 继续深化“法律六进”活动。按照全国普及法律常识办公室部署，积极组织开展“深化‘法律六进’，服务科学发展”的法制宣传教育主题活动和其他各项法制宣传教育活动。要以群众需求为导向，送法下乡村、送法下单位、送法下社区、送法下工地。水行政主管部门要充分利用各项执法活动和日常管理活动，根据管理相对人的实际需求，开展经常性、针对性的法制宣传教育活动，切实提高水利法制宣传教育成效。
三、加强宣传基础工作，提升水利法制宣传教育水平
9． 加强水利法制宣传教育阵地建设。切实发挥传统媒体优势，拓展手机、互联网等新型媒体平台，注重建立适应不同群体需求的水利法制宣传教育和法治实践活动基地，重视发挥文化团体和群众组织的作用，不断提高宣传教育的吸引力和覆盖面。继续推进水利法制宣传园地建设，完善城市、乡村和机关单位办公地点水利法制宣传栏、公益广告牌等固定和流动宣传设施。进一步发挥《中国水利报》“人?水?法”专版和“水政在线”网站在水利法制宣传教育方面的平台和示范带头作用，各地、各流域管理机构要充分运用这一宣传平台，加强法制宣传典型经验的交流和借鉴，提高水利法制宣传教育影响力。
10． 丰富和创新水利法制宣传教育载体。满足人民群众对法治文化产品的需求，不断推进水利法治文化建设。坚持法制宣传教育与群众文化生活相结合，面向社会、服务群众，丰富水利法治文化活动，创新法制宣传手段和形式，打造水利法制宣传精品。要针对不同普法对象学习水法规的需要，不断推出水法知识书籍、电视宣传片、电视公益广告等多种宣传品。水利部继续制作《人?水?法》水利法制宣传电视系列片，编印和制作水利法制宣传教育材料。各单位要根据工作需要制作适用于本单位开展法制宣传教育的学习材料和宣传品。
11． 建立水利普法依法治理工作联系点。在各地、各流域管理机构选择部分单位作为水利普法依法治理联系点，培育水利法制宣传教育先进典型，发掘水利法制宣传教育典型事例，积极发挥联系点的示范作用。普法依法治理联系点要深入研究水利法制宣传教育规律，努力探索加强水利法制宣传教育工作的新途径、新方法，建立信息报送制度，开展经验交流，为推进水利普法依法治理工作提供支持。
