会场

陈雷主持会议并讲话

分析当前雨情汛情

陈雷主持召开专题会议传达学习温家宝总理和回良玉副总理重要讲话精神，强调

认真贯彻温家宝总理和回良玉副总理重要讲话精神

努力夺取今年防汛抗旱防台风工作的全面胜利

    中国水利网站讯（记者 毕鹏飞 通讯员 杨非）8月3日上午，国家防总副总指挥、水利部部长、党组书记陈雷主持召开会议，传达学习和贯彻落实温家宝总理视察长江、黄河防汛工作和回良玉副总理在国务院防汛抗洪救灾专题会议上的重要讲话精神，进一步安排部署当前和下一阶段防汛抗旱防台风工作。他强调，要认真贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话精神，把防汛抗旱防台风作为当前水利工作的重中之重，全力以赴，狠抓落实，努力夺取今年防汛抗旱防台风工作的全面胜利，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开。水利部副部长、党组副书记矫勇，国家防总秘书长、水利部副部长刘宁，水利部总规划师周学文等出席会议。

　　陈雷指出，今年我国汛情呈现早发、频发、多发、重发的特点，当前正值“七下八上”的防汛关键时刻和紧要关头，党的十八大即将胜利召开，做好防汛抗旱防台风工作意义十分重大。党中央、国务院高度重视防汛抗旱防台风工作。温家宝总理百忙之中亲临长江三峡、黄河小浪底水利枢纽和长江荆江大堤、荆南四河等抗洪一线，视察指导工作，对防汛抗洪救灾工作做出全面部署，提出明确要求。温家宝总理系统总结了近年来防汛抗洪工作的经验，准确把握了防汛抗洪的规律，明确提出了防汛抗洪工作的指导思想、总体要求、科学理念和重要原则。温家宝总理指出，我们必须对防汛形势有清醒的认识，全面做好防汛救灾各项工作。一要把人民生命安全放在首位，及时做好受威胁群众的转移避险工作，安排好受灾群众生活；二要继续加强气象、水文监测预报预警，千方百计防范城市内涝、山洪、山体滑坡和泥石流等灾害；三要做好应对主要江河、流域性大洪水和台风的准备，科学调度水利工程，确保水库和江河堤坝安全；四要强化领导责任制，逐级落实防汛抗洪救灾责任。温家宝总理要求，防洪减灾工作总体上必须统筹规划，长短结合。要不断吸取经验教训，加强和改进我们的工作，特别是加强基础性、长远性、全局性工作，健全防灾减灾体系，增强抵御自然灾害的能力。针对长江当前的防汛工作，温家宝总理强调,一要加强三峡等重要防洪工程的科学调度，把防汛保安全作为第一位的任务，坚持蓄泄兼筹、江湖两利、上中游协调、左右岸兼顾、干支流配合；二要加强堤防、湖库防汛应急值守和巡查排险，要组织足够力量巡堤查险，特别要加强对险工险段、河势发生变化堤段的巡查，确保万无一失。针对黄河当前的汛情，温家宝总理指出，黄河已经有30年没有出现大的洪水，今年出现的洪峰、险情提醒我们，必须高度重视黄河的防洪工作。要全面加强预测预报预警，密切关注汛情变化；切实做好抢大险的各项准备，确保黄河大堤万无一失；做好滩区避险，确保滩区群众生命安全；加强科学调控，合理利用雨洪资源。同时,温家宝总理还对城市暴雨内涝防范、小城镇和农村居民点防洪、中小河流治理和山洪灾害防治及抗旱工作提出了明确要求。温家宝总理还强调，要加强防洪基础设施建设，健全防洪抗旱减灾体系，大力提高防御水旱灾害的能力。

　　陈雷强调，回良玉副总理在8月1日召开的国务院防汛抗洪救灾专题会议上全面总结了前一阶段防汛抗洪工作，充分肯定了防汛抗洪取得的成效，分析了当前面临的严峻形势，对防汛抗洪工作进行了再动员、再部署，分别从重点任务、关键环节、分类指导、救灾安置和灾后重建、组织领导等五个方面提出了明确要求。

　　陈雷指出，温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话，对做好当前和今后一个时期的防汛抗旱工作具有十分重要的指导意义，各级防指和水利部门要认真学习、深刻领会，着力抓好六项重点工作：

　　一要全面贯彻落实温家宝总理和回良玉副总理重要讲话精神。温家宝总理和回良玉副总理的重要讲话，充分体现了党中央、国务院对防汛抗洪抢险救灾工作的高度重视，充分体现了我们党以人为本、执政为民的理念。我们要把思想和认识进一步统一到中央领导的重要指示精神上来，把行动和措施进一步落实到党中央、国务院的部署和要求上来，立足于防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，把各项工作想在前面、做在前面、抓在前面，从最不利的情况着眼，往最好的方向努力，把防汛抗旱防台风工作各项任务和要求落到实处。

　　二要扎实做好当前防汛防台风各项工作。重点突出八个强化，即：强化大江大河大湖及中小河流防汛，强化水库水电站及重要水利设施的安全度汛，强化城市防洪排涝，强化山洪地质灾害防御，强化小城镇和农村居民点的防洪保安，强化监测预警和防洪工程调度，强化防汛机动抢险能力建设和防汛抢险物料储备、物资保障，强化水毁工程应急修复。

　　三要着力做好抗旱保丰收工作。目前，一些地区高温少雨，旱象露头，发生伏秋旱的可能性不容忽视。要坚持防汛抗旱两手抓，在着力做好强降雨和台风防御工作的同时，要高度重视抗旱保丰收工作。在确保防洪安全的前提下，充分利用雨洪资源，储备充足的抗旱水源，进一步提高抗旱保灌能力，为实现粮食生产“九连丰”、“九连增”提供坚实的水利保障。

　　四要有效防御台风灾害。今年以来，西北太平洋和南海已生成11个热带气旋，有4个台风或热带风暴登陆我国大陆，比常年同期偏多。据分析预测，后期形势仍不容乐观。要把防台风工作作为防汛工作的重中之重，准确分析，及早部署，有力应对。特别是当前的第9号台风“苏拉”、第10号台风“达维”正面登陆，双台风影响范围广，防御难度大。各有关省市和部门主要领导高度重视，认真贯彻落实中央领导重要指示精神，亲自部署，靠前指挥，全力以赴，防御工作有力有序有效，保障了人民群众生命安全，凸显了以人为本、执政为民的理念，凸显了我国防汛防台风体制机制的优势，凸显了社会主义制度的无比优越性。要认真总结这次两个台风防御工作的宝贵经验，继续做好台风深入内陆后持续强降雨的防范工作。

　　五要加大防汛抗旱防台风基础设施建设力度。加大投入，加快建设，着力解决好防汛抗旱防台风工作的薄弱环节问题。长江流域要抓好荆江大堤综合治理、荆南四河全面治理和洞庭湖、鄱阳湖区圩垸整治。黄河流域要加快黄河标准化堤防建设，加强河道整治和宁蒙河段堤防除险加固，加强渭河综合治理，加快黄河滩区安全建设。要进一步重视病险水库除险加固、中小河流治理和山洪灾害防治，推动基层抗旱服务组织和防汛机动抢险队伍建设。

　　六要着力落实防汛抗旱行政首长责任制。各级防汛抗旱行政负责人要切实负起责任，及时上岗到位，强化应急值守，滚动分析研判雨情、水情、汛情和灾情变化，及时发布预警，提前组织危险地区群众转移，强化工程调度和巡堤查险，强化险情抢护，落实各项防御措施，确保防洪安全。

　　国家防办、水利部有关司局和单位主要负责同志以及相关专家技术人员参加会议。

    来源：中国水利网站  2012年8月3日