中国水利网站讯 （记者　王鑫）7月15－17日，水利部部长陈雷深入山东省青岛市水利一线，实地考察调研青岛贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神情况，并与山东省委常委、青岛市委书记李群等座谈，共商加快青岛水利现代化建设的对策措施。山东省副省长贾万志、青岛市市长张新起等一同调研。

　　陈雷全面考察了青岛市高新区防潮坝和泄洪挡潮闸工程、胶州滞洪区工程、黄岛区唐岛湾海堤工程，详细询问了工程建设规模和防洪防潮标准，全面了解青岛防洪减灾工程体系建设情况。他强调，青岛地理位置特殊，风暴潮、天文大潮和洪水下泄等威胁突出，要进一步完善防洪减灾工程体系，统筹做好防洪排涝与台风暴潮防御工作，为青岛建设宜居幸福的现代化国际城市提供坚实的防洪安全保障。

　　大沽河是青岛市重要的防洪、排涝河道。陈雷来到正在紧张施工的大沽河治理工程建设一线，现场察看了堤防填筑和河道护岸工作。陈雷强调，大沽河治理要按照“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的目标，遵循“统筹规划、综合治理、人水和谐、全域多赢”的原则，坚持建管并重，加强工程建设管理与建后管护，促进水资源可持续利用和区域经济社会可持续发展。陈雷还考察了胶州市三里河等中小河流治理工程。他对青岛坚持以人为本、人水和谐的治水理念，统筹城市防洪、截污减排、水源补充、水质净化等工作的做法给予充分肯定。他强调，要加强中小河流治理，提高河道防洪排涝能力，改善保护生态环境，提升居民生活质量。同时，要积极实施江河湖库水系连通工程，大力推进现代水网建设，实现水资源的优化配置。

　　胶州市九龙镇农村规模化供水工程于2011年开工，项目建设后，每天可向胶州城区和周边镇村供水4万吨。陈雷详细了解了工程资金落实、管网配套、水质情况和水价情况。他叮嘱工作人员，要精心组织施工，强化建设管理，把工程建设成为农村规模化供水的示范工程，同时要加强水源保护，建立长效运行机制，确保人民群众长期受益。

　　陈雷一行来到黄岛区戴戈庄小流域，实地察看了小流域综合治理成果与水保生态园建设。通过水土保持措施，戴戈庄小流域绿树成荫，碧草连片。水土保持不仅在减少水土流失、保水固沙、涵养水源等方面发挥了重要作用，还优化了区域农业生产条件和人居环境。陈雷说，“蓄一河清泉水，建一条经济带，成一道风景线”的小流域综合治理模式值得推广，要进一步加强水土保持综合措施的研究、推广与交流，进一步推动水土保持工作，实现社会效益、经济效益和生态效益的多赢。

　　在崂山区万里江水土保持与节水灌溉工程现场，陈雷逐一察看了喷灌、微喷灌等各种高效节水灌溉设备的运行情况。了解到高效节水灌溉实现节水近70%，增产30%以上，引导帮助千余户农民走上了致富的道路，陈雷十分高兴。他强调，要大力发展节水灌溉，把节水灌溉与发展现代高效农业结合起来，与调整农村经济结构结合起来，与加强社会主义新农村建设结合起来，推动节水节地节能节肥保土，促进农业稳步增产、农民持续增收。

　　陈雷听取了青岛市水利改革发展情况的汇报，对在山东省委、省政府和青岛市委、市政府领导下，青岛水利改革发展取得的显著成效给予充分肯定。“十一五”以来，青岛市共完成水利投资59.31亿元，办成了一些多年想办的大事，水利基础设施体系基本形成，民生水利建设成效显著，防汛抗旱能力明显增强，水生态环境建设成果丰硕，最严格水资源管理制度逐步落实，依法治水管水深入推进。特别是2011年中央1号文件出台和中央水利工作会议召开后，青岛市迅速配套出台贯彻落实文件，召开全市水利工作会议，对加快全市水利改革发展工作进行全面部署，大幅增加水利建设投入，启动实施水利现代化建设试点，各项水利工作迈上了新的台阶。

　　陈雷指出，青岛市情特别，水情特殊，现有供水能力不足，与现代生产生活需求不相适应；河道缺乏系统治理，与建设宜居幸福城市不相适应；农田水利发展不平衡，与发展现代农业不相适应；水生态环境问题突出，与建设绿色城市不相适应；水管理体制尚未理顺，与建设现代水利不相适应。要深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，积极践行可持续发展治水思路，牢固树立民生水利理念，以全国水利现代化城市试点为契机，着力加快水利薄弱环节建设，着力保护和修复水生态环境，着力推进水务一体化管理改革，在更高起点上实现水利改革发展新跨越，为全市经济社会发展提供强有力的水利支撑和保障。

　　一要加快试点建设，在推进传统水利向现代水利转变，实现水利现代化方面走在前面。抓住《青岛市水利现代化规划》批复的难得机遇，深化实化细化实施方案和各项目标措施，加快构建供水安全、水资源高效利用、防洪减灾、水生态保护、现代水管理和水文化六大体系，力争通过5—10年努力，率先在全国基本实现水利现代化。

　　二要坚持以人为本，在发展民生水利、推动水利惠民富民方面走在前面。要进一步加大农村饮水安全工程建设力度，加快推进防洪薄弱环节建设，抓好全市大中型灌区续建配套与节水改造，加强末级渠系配套建设，狠抓粮食主产区农田水利建设，大力发展集中连片节水灌溉工程。

　　三要建设现代水网，在实施江河湖库水系连通工程，优化水资源配置方面走在前面。要立足现有供水工程和水资源配置格局，结合经济社会可持续发展对水资源的需求，着力构建“南北贯通、蓄引结合、库河相连、主客联调、海淡互补”的供水水网和“库河连通、多源共济”的水资源调配格局，统筹城乡一体化供水，大力提升全域水资源调控能力。

　　四要落实三条红线，在实施最严格水资源管理制度，建设节水型社会方面走在前面。要逐级分解落实水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”，建立健全水资源管理责任和考核制度。要构建“成方连片、重点示范”的水资源高效利用体系，合理调整产业布局，促进工业、农业、生活全过程节水，全面推进节水型社会建设。

　　五要围绕可持续发展，在加强水生态环境保护，建设生态城市和宜居城市方面走在前面。要开展全流域水环境整治，加强饮用水水源地保护，加大山丘区水土保持生态修复力度，强化地下水超采治理，保障河湾湿地健康，全面提升水生态环境质量。

　　六要深化水利改革，在强化水利基础支撑，创新水利发展体制机制方面走在前面。要建立以公共财政为主导的稳定增长的水利投融资机制，加快水务体制改革，深化水利工程管理体制改革和农田水利工程产权制度改革，积极推进农业水价综合改革，加快推进水利信息化。

　　陈雷对做好当前防汛抗旱工作提出明确要求。他指出，今年是党的十八大召开之年，做好防汛抗旱工作，意义十分重大。青岛地理位置特殊，地形地貌多样，降雨时空分布不均，历史上水旱灾害频繁发生，经常出现春旱夏涝、旱涝急转、交替发生的情况。当前，青岛正处于主汛期，要密切关注天气形势变化，进一步落实防汛抗旱行政首长责任制，强化统一指挥，搞好工程调度，加强预报预警，切实抓好大沽河、水库水电站安全度汛工作，提前做好山洪灾害防御准备，进一步强化台风暴潮防御措施，高度重视城区和工矿企业防汛排涝工作，最大限度减轻灾害损失，确保人民群众生命财产安全。同时，要注意防范后期可能出现的晚秋旱。

　　李群代表青岛市委、市政府对水利部多年来对青岛工作的关心和支持表示衷心感谢。他说，青岛市正抢抓山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇，围绕“率先科学发展、实现蓝色跨越，加快建设宜居幸福的现代化国际城市”的奋斗目标，努力提高各项工作水平，构建“全域统筹、三城联动、轴带展开、生态间隔、组团发展”的大青岛格局。青岛市将深入贯彻落实2011年中央1号文件和中央水利工作会议精神，把水利作为城乡基础建设的优先领域和重点任务，作为加快转变经济发展方式的战略举措，以抓好全国水利现代化城市试点工作为契机，进一步创新思路，扎实工作，努力开创水利改革发展新局面。

　　贾万志介绍了山东经济社会发展和水利发展改革情况。他说，2011年中央1号文件下发和中央水利工作会议召开后，山东全省上下重视水利工作的大氛围基本形成，统筹城乡水资源开发利用与节约保护的大水利基本形成，南北贯通、东西互济、库河相连、城乡统筹、旱涝兼治、管理科学的大水网基本形成，加大财政投入、强化金融支持、吸引社会资金投资水利的大投入机制基本形成。他说，青岛是打造山东半岛蓝色经济区的龙头城市，也是建设中日韩地方经济合作示范区的重点城市，山东省将全力支持青岛水利改革发展，与水利部一道，共同推进青岛水利实现跨越发展。

　　张新起全面汇报了青岛水利改革发展情况，介绍了“十二五”和今年青岛水利工作的思路与重点。他说，青岛市将围绕确保防洪、水资源保障、水生态“三个安全”，积极践行科学治水思路，着力抓好以“一河一库一网”为重点的八大工程建设，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的现代水利体制机制，为青岛经济社会发展提供强有力的水利支撑和保障。

　　水利部有关司局、山东省水利厅和青岛市有关单位负责人参加调研。

　　来源：中国水利网站　2012年7月18日