11月11日下午3时49分，随着一声巨响，江西省大型水库——乐平市共产主义水库内最大一条违法拦汊坝被成功爆破。当日，其他两处非法坝体也被成功爆破或拆除。共产主义水库位于江西省上饶市婺源县与景德镇乐平市交界处，自2010年以来，共产主义水库被少数人“盯”上，很短时间内出现非法拦汊坝17座，严重影响了库区行洪安全。为此，江西省水利厅部署爆破拆除，还群众一库清水。

　　一库清水惠民众

　　共产主义水库（以下简称共库）始建于1958年，是一座以灌溉为主，兼顾防洪、发电、养殖等多种功能的大（2）型水利工程。随着2010年10月17日共库引水工程正式完工通水，共库又担负起乐平市城乡近40万人的供水任务，是乐平市饮用水水源地。共库库容1.437亿立方米，集雨面积155平方公里，水面1.2万亩，其中有2/3约8000亩在上饶市婺源县境内。工程管理单位为乐平市共库管理局。

　　2009年12月，由于共库引水工程取水头部工程建设需要，共库管理局将共产主义水库水位降至历史最低点的61米高程，共库库区婺源县少数群众开始在库内筑坝拦汊。对此，乐平市水务局、共库管理局等多家单位进行阻止，也多次就此事与婺源县有关部门进行沟通，并将相关情况上报江西省水利厅。

　　2010年4月26日，就共库库内筑坝拦汊现象，江西省水利厅会同上饶市水利局、景德镇市水务局、婺源县水利局、乐平市水务局、共库管理局等多家单位，赶赴共库现场调研，并发函要求上饶市水利局、婺源县水利局等单位严厉查处，恢复共库库汊原貌。但此后很长一段时间，仍收效甚微，未见实质性进展。

　　权限不明纠纷多

　　由于移民安置、库区管理范围权限划界不到位等历史原因，共库建库以来纠纷不断。上世纪90年代，因水面养殖问题，乐平市与婺源县共发生较大纠纷十几起，省政府多次出面协调，最近一次协调时间为1996年9月，当时虽未形成书面协议，但因采取拦网养殖方式，库区保持了10多年的相对稳定。

　　据现场所查，共库库区内共有拦汊坝17座，除5座因公路建设形成外，其余12座多为当地村民在2007年以后，未经水行政主管部门批准而擅自修建，其中，婺源县9座，乐平市3座。所建拦汊坝大小不等，坝长短的30米，长的200米，坝顶高程在66.1米至67.1米之间，按库区正常蓄水高程64.4米测算，坝内水面面积从几亩到2200余亩不等，大的相当于小（1）型甚至中型水库。

　　大量库中库成因有三：一是修路自然形成；二是村民弃田养殖；三是当地所谓“有钱有势”的人，趁2009年年底共库建引水取水口工程，水库水位降低之机，为一己私利，租用机械，劈山毁林而建。所拦库汊均用于渔业养殖，多数属“放天养”，少量饵料养殖。

　　拦汊筑坝危害大

　　《江西省水利工程条例》第二十九条明确规定，在水库内禁止筑坝拦汊。库内拦汊筑坝危害极大。一是，拦汊筑坝填占了水库设计库容，严重影响了防洪安全调度；二是，这些拦汊坝体属群众随意堆填的土坝，且拦蓄集雨面积大，相当于一枚枚“定时炸弹”，若遇山洪暴发，极易垮坝，安全隐患极大，将对水库大坝安全构成巨大威胁；三是，目前共库已成为乐平市城乡40万群众的饮用水水源，库内人工投饵水产养殖，将严重危及饮用水水质安全。上述这些行为，违反了《江西省水利工程条例》《水库大坝安全管理条例》和《江西省生活饮用水源污染防治办法》等相关规定。其安全隐患一旦发生，后果极其严重。

　　据悉，下一步，相关部门将在江西省水利厅的协调下，彻底爆破拆除共库内另外十几处拦汊筑坝体，确保共库一库清水惠及于民。 

　　来源：中国水利报　2011年12月20日