改善水质与生态系统

　　到2015年，另有一些国家应制定政策和战略，保护并可持续利用水资源及生态系统，由此提供充足、优质的水以及其他生态系统服务，到2018年，这些政策与战略要在一些国家的组织与平台的管理中实现制度化。

　　到2015年，制定区域自我确定的创新原则和措施，在一些流域开展能力建设，管理地表水和地下水水量和水质，维护或改善内地和沿海水体以及相应生态系统的健康。

　　到2015年，在保护与改善水质、为民谋福利，支撑水资源和生态系统可持续性的优先国家决策支持下，各国将设立一个量化目标，将减少因营养物输入，城市污水排放、土地相关活动造成的污染，作为一项议程。通过多利益相关者之间的战略合作、国际科技合作，支持实现这一目标。

　　到2018年，通过实施多个流域管理计划和水资源管理计划及相关实施战略，恢复生态系统服务功能。

　　调整人类活动造成的水压力与足迹

　　当今，在许多地方，对短缺水资源的竞争十分激烈。许多流域缺乏充足的水，不能满足各种需要。此外，今后几十年，随着气候变化、人口增长和人均收入增加，对水的需求将增加。然而，大多数水资源专家认为，水危机不是由缺水本身引起的，而主要由于水管理落后。

　　“调整人类活动造成的水压力与足迹”这一行动优先重点，分析人类用水，确定减轻人类活动对水资源压力的不同目标和解决方案。实现这一目标，需要采用创新方法。水足迹（用以表示消费者或生产者直接和间接消费和污染水的用水指数）和虚拟水概念（一种商品、产品或服务在生产中的用水量）与许多部门和行动者关联，因此通过信息透明的生产、消费和贸易决策，提供一个适当的、透明的框架，支持更加优化的水管理措施。

　　这会在全球激发产生创新方式，包括水行业外利益相关者的参与。减少粮食的水足迹，与发展中国家和发达国家产量大幅度减少和粮食损失密切相关。

　　这一过程将广大实践者、研究人员、公司、非政府组织和决策者调动起来，生产知识并对知识进行整合，完善创新方法和应对措施。改善水管理不会有简单的解决方案，需要同时寻求多种选择：一是完善水足迹工具和数据库；二是确保将水足迹分析纳入可持续性和生活周期评估；三是管理水足迹，减少其对系统的影响；四是通过减少粮食浪费和损失，减少食物链的水足迹；五是为了减少水足迹和对水资源的相应压力，需要增强意识和能力建设；六是在关键工业部门制定减轻水足迹影响和可持续水管理的计划。

　　立足世界城市化进程　应对气候与全球变化

　　近几十年，世界城市人口数量急剧增加，大都市区、较小城市和区域中心不断涌现。1950年，世界上超过500万人口的城市只有9个，2个在美洲，4个在欧洲，2个在亚洲。到2015年，也就是3年以后，这一数量将增加到50多个，29个即超过半数在亚洲，13个在美洲，5个在欧洲，4个在非洲。在这50多个城市中，超过半数为海滨城市，会受到海平面上升和风暴潮的影响。城市人口的增加，导致对供水服务、粮食、能源和空间的需求急剧增加。水害还可以通过风暴潮、干旱和洪水产生危害。

　　日益增加的人口、不断发展的经济，要求进行充分防护，应对洪水灾害、干旱和海平面上升。由于风险较高和气候变化，预期危害将更加反复无常、更加严重。

　　城市人口的增长，同样使人们对供水服务、粮食、能源和空间的需求大幅度增加。水不只是服务人们、经济、自然的一个“朋友”，水还可以通过风暴潮、干旱和洪水成为敌人。

　　采用单一部门的水资源管理方式和单项工程技术措施，应对这些多样而加剧的水挑战，不再可能取得成功。水管理正从技术专业技能发展为行动者采用多元、复杂的综合方式开展的技能。这些行动中来自诸多学科和文化、组织包括政府、研究部门、社会团体和私营部门，并在地方、区域、国家直至全球级别上发挥作用。

　　水资源管理需要整体地、多学科地应对日益复杂的挑战，在这一认识基础上已经产生了各种行动计划，以调动各合作伙伴的力量。

　　“立足世界城市化进程、应对气候和全球变化”，需要增强意识，调动各方力量，为实现目标提出建议。第六届世界水论坛各目标主导机构，将加强合作，在论坛期间汇报解决方案及其进展情况。第六届世界水论坛即将召开，将有力推动各目标主导机构采取行动并取得成果。

　　来源：中国水利报　　2012年3月8日