中国水利网站3月18日讯（记者 徐倩 郭旭帆 通讯员 张末）3月18日8时，随着黄河内蒙古封冻河段全线开通，凌汛洪水安全进入黄河万家寨水利枢纽，2017～2018年度黄河防凌工作取得全面胜利。

　　黄河内蒙古河段自2017年11月18日开始流凌，12月4日首封，至2018年3月18日全线开通，凌汛期历时121天。在国家防总、水利部的正确领导下，黄河防总按照“上控、中分、下泄”的调度原则，缜密采取各项措施，沿黄省（区）和有关单位协同配合，中国人民解放军积极支援，确保了封开河期间凌情平稳，没有发生较大险情和灾情。

　　凌汛期间，黄河流域气温距平总体呈两头偏高、中间偏低的态势。受气温波动影响，本年度凌情特点一是封河历时较长，从首封到稳定封河历时63天；二是宁蒙河段封冻冰层偏厚，头道拐断面为近40年来最大；三是上中游河段封河较2000年以来均值偏长，壶口河段为近10年最长；四是宁蒙河段槽蓄水量接近常年，河段分布上段少下段多；五是开河时气温持续偏高，开河时间早速度快，全线开通比常年早8天；六是槽蓄水量释放集中，开河凌峰流量为2005年以来最大。

　　国家防总、水利部高度重视黄河防凌工作，在全国水利厅局长会议、全国防汛抗旱会议和国家防办多次会商会上，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷和水利部副部长叶建春、魏山忠等都对黄河防凌工作提出明确要求。进入凌期后，国家防总始终关注黄河凌情发展，内蒙古河段开河前夕，派出工作组检查指导宁蒙防凌工作。

　　按照国家防总、水利部的统一部署，黄河防总始终把黄河防凌工作当做头等大事来抓。黄河防总常务副总指挥、黄委主任岳中明在每次召开的全河性会议上，均要求全河各级单位和部门提高政治站位，树牢“四个意识”，全面落实新时代中央防汛抗旱减灾决策部署；进入凌期后，多次主持防凌会商，分析研判防凌形势，强调要把凌汛复杂性估计得更充分一些，把措施考虑得更缜密一些，把工作做得更扎实一些，千方百计确保防凌安全；在开河关键期，带队对内蒙古河段凌情进行查勘，检查指导开河期工作。

　　黄河防总办公室提早谋划，细化各项措施，扎实推进各项防凌工作。

　　一是及早部署防凌工作，全面夯实防凌责任。2017年10月，黄河防总在郑州召开2017～2018年度黄河防凌会议，分析黄河防凌形势，部署防凌工作，夯实各级防凌责任。内蒙古河道流凌后，立即启动防凌机制，黄河防总办公室每周组织防凌会商，在流凌、封开河关键节点，加密会商频次，并及时就会商意见与相关省（区）沟通，督导凌汛防御工作。

　　二是加强协调督导，落实各项防凌措施。根据不同时期防凌工作的实际，黄河防总办公室先后派出4个工作组，检查指导宁蒙河段、中游河段及三门峡库区防凌工作。封河前，针对河道清障、预案修订、巡堤查险、物料储备和应急预案等进行重点检查督导；开河关键期，派出防凌工作组驻扎内蒙古防凌一线，指导地方防指做好开河期防御工作。同时，加强凌期河道浮桥和在建度汛工程监管，根据凌情的发展变化，及时向有关省（区）发出通知，提醒有关注意事项，确保沿河群众生命和河道行凌安全。

　　三是加强监测预报，全面掌握凌情变化。黄委水文部门加强重大天气过程跟踪，及时发布各类预报，为防凌决策提供了技术支撑。黄河防总办公室建立四级防凌值班制度，24小时值守，上传凌情，下达工作部署；同时，利用无人机、卫星遥感、视频监视和地面巡测等立体监测手段，全面掌握凌情水情变化，科学决策，精细施策。凌期以来，黄河防总办公室发布各类情报预报382期，组织防凌会商17次，发布防凌简报和动态145期，下发工作部署等通知39份。

　　四是科学调度水库，精准调控河道流量。按照“上控、中分、下泄”的调度原则，精细调度骨干水库，确保封开河安全。封河前，通过压减刘家峡水库泄流量、降低海勃湾和万家寨水库运用水位等方式，保障宁蒙河段封河平稳。开河期，采取进一步压减刘家峡水库泄流量、适时运用海勃湾水库拦蓄、启用内蒙古应急分凌区、及时降低万家寨水库运用水位等，为平稳开河创造有利条件。在中游河曲河段封河后，调度龙口水库退出调峰运用，减轻天桥水库及小北干流河道防凌压力。下游流凌后，通过小浪底水库的适当干预，减轻下游凌汛风险。凌期以来，共下达水库调令33份。

　　五是细化开河工作措施，增强防凌工作主动性。针对内蒙古河段河冰较厚、槽蓄水量分布较为集中、开河形势严峻的实际情况，为确保开河期防凌安全，有效应对各种不利凌情，在《2017～2018年度黄河防凌调度预案》基础上，进一步细化实化开河关键期的防凌措施，通过对内蒙古沿黄经济社会情况摸排、漫滩水位和卡冰结坝位置的分析，提出应急保障措施，增强了防凌工作主动性。

　　六是权威发布防凌信息，营造良好舆论氛围。依托黄委信息宣传部门，与媒体之间建立联动运行机制，在流凌、封河的关键节点，面向社会发布防凌权威信息，积极回应社会关切，营造良好舆论氛围。进入凌期以来，CCTV《新闻联播》等8个栏目播发黄河防凌新闻11条，黄河网防凌专题发布信息520条，黄河视讯微信平台播放凌汛新闻近30条，一些报道先后被新华网、《人民日报》等社会主流媒体广泛转载或改编采用。

　　沿黄有关省（区）高度重视黄河防凌工作。内蒙古自治区党委书记李纪恒3次对黄河防凌做出重要批示；开河前夕，内蒙古自治区主席布小林实地查看黄河包头段凌情，主持全区黄河防凌工作会议，对开河期防凌工作提出要求；内蒙古自治区党委常委张院忠深入防凌一线检查督导。为加强开河期防凌工作，2月21日，内蒙古自治区成立前线防凌指挥部，水利厅厅长付万惠多次组织会商，研究部署防凌应对措施，并亲自带队检查指导各地防凌抢险工作，督促各地落实责任。同时，按照黄河防总要求，组织实施应急分凌，有效减轻河道防凌压力。宁夏回族自治区于2017年11月20日召开防凌会，山西、陕西、河南、山东省防指都以不同形式对辖区防凌工作进行部署，全面落实防凌责任，修订完善各类预案，深入细化措施，强化凌汛期的应急值守和工程巡查，保障了辖区的防凌安全。

　　中国人民解放军积极参与防凌工作。凌汛前，主动与防汛部门对接，查勘重点防凌河段。开河关键期，空军某部直升机组、轰炸机地面引导组进驻内蒙古自治区前线防凌指挥部，多次执行河道凌情侦查任务，空军轰炸机进行试投演练。在局部河段出现卡冰结坝险情时，内蒙古军区及时带领民兵进行爆破处置，疏通河道，有效遏制凌灾和险情的发生，有力支援了防凌抢险工作。

　　在国家防总、水利部的正确领导下，在沿黄有关省（区）防指、有关战区、有关单位的共同努力下，实现了黄河安度凌汛，夺取了2017～2018年度黄河防凌工作的全面胜利。

　　来源：中国水利网站 2018年3月18日