□本报通讯员 李进学 齐耀耀

　　“灌区实施精准奖补，村集体明确用水量，大家交了‘放心钱’，用到‘明白水’。如今种起地来，既增收又节支。”隆德县联财村村民王芳说。

　　宁夏回族自治区固原市隆德县属中温带季风区半湿润向半干旱过渡性气候，降水时空分布不均，春旱秋涝，南丰北枯。为满足各行业用水需求，当地深化用水权改革，寻找到一条破解水资源困局的新路子。

　　用水权改革以来，隆德县统筹生活、生产、生态用水需求，为各行业“量体裁衣”建立用水定额标准体系，并按定额进行确权，将“以需供水”变为“定额管理”。确权12个乡镇77个村的农业灌溉面积10.466万亩，确权水量1599.15万立方米；70家工业企业确权水量64万立方米；25家规模化养殖取用水户确权水量17.4万立方米。累计颁发用水权证94本，签订用水权代管协议1万余份，做到农业确权应确尽确、工业确权全覆盖，城乡生活供水保障率达100%。

　　“用水权证将水资源所有权、使用权交给了农民用水集体组织，让村民们自主配置水资源。”沙塘镇许沟村支部书记表示，用水权改革不仅调动起农民的积极性，还为种植、生产提供有力保障。

　　隆德县全面实行农业用水超定额（计划）累进加价制度，建成县级农业信息化总控中心和乡级分控中心，建立灌区“一张图”及用水智能化管理平台，实现水量实时监测管理和远程控制。全县节水灌溉面积率达到76.4%以上，农田灌溉水利用系数由0.67提高至0.752，年累计节水200万立方米。

　　“公司有蔬菜种植基地1300亩，每年种植四茬，每茬亩均水量28立方米。”隆德介实农产品有限公司总经理赵定雄介绍，公司分配水权量为16.9万立方米，通过喷灌、滴灌，安装电子计量设施等措施，每茬亩均水量比之前节水88立方米，为公司省下不少开支。

　　隆德县国孝牧业有限公司是一家肉牛养殖公司。通过价值评估、流转交易、抵押租赁、绿色信贷等方式，持续开发用水权质押、抵押、担保、租赁等绿色金融产品，完成质押贷款120万元，有效缓解了公司经费紧张局面。“我们将通过这笔贷款优化基础设施配套，改良养殖方式，为公司发展按下‘加速键’。”隆德县国孝牧业有限公司负责人说。

　　隆德县始终强化建管结合，以县城乡供水工程、渝河、甘渭河等库坝水系按工程为输水载体，建设“长藤结瓜式”灌溉体系。建立完善以县水务局行业监督管理为重点、水管单位为核心、村级组织为主体、用水小组（用水户）为有效补充的“四位一体”水务监督管理建设服务网络体系。全面优化整合14个基层水利服务机构，试点实行“水管单位+村级组织+用水小组+用水户”和“水管单位+土地流转经营户”的灌溉管理模式，确保用水有人管、渠系有人修、计量设施有人盯。

　　下一步，隆德县将促进水权流转，探索“政府部门+村委会+承包商”合作模式，创建农业用水权流转“兑现”示范点。破除资源要素流通机制障碍，使更多水资源得到转化增值、科学配置、高效利用。

　　来源：中国水利报 2023年7月5日