中国水利网站1月22日讯 （记者 孟砚岷）“现在吃水太方便了，喝的水经过净化处理，和纯净水没有差别，政府为我们办了一件大好事。”

　　2014年10月23日，宁夏隆德县大水沟水质净化处理厂正式建成并投入使用。城关镇杨店村村民李玉霞脸上绽开了幸福的笑容。

　　农村群众从“吃上水”到“吃好水”，是隆德县实现“全国农村饮水安全工程示范县”以后，坚持提高农村自来水水质标准和水源水量供水保证带来可喜变化的真实写照。

　　水是生命之源，经济社会发展的命脉。

　　位于宁夏南部山区的隆德县，总人口18.2万人，其中农村人口14.24万人。全县水资源量相对较少，且降雨时空分布不均，农村饮水呈现工程型、资源性、水质性缺水并存的问题。

　　在缺水最严重的神林乡短岔村，丰水季节，家家要到五里路的沟道挑水吃；枯水季节，由于沟道干涸，村民们不得不赶上牲口，到十里外的渝河河道驮水吃。

　　农村人畜饮水困难面大，饮水困难成为制约农村摆脱贫困的突出问题。饮水难、饮水不安全在危害群众身体健康的同时，也影响了农村经济发展和社会稳定。

　　从2000年开始，隆德县每年都把农村饮水安全工作作为为村民办实事的重要内容来抓。2000至2004年，实施农村饮水解困项目，打水窖1987眼，泉水改造86眼，解决了部分农村群众没水吃的问题。从2005年开始，隆德县以争创全国农村饮水安全示范县为契机，先后实施了42处农村饮水安全工程，解决了14.12万人的农村饮水安全问题。

　　2014年，实施了张银-张程人饮安全工程及全县自来水入户工程，新增自来水入户1457户，全县自来水入户率达到74%。同时，整合资金20万元为9个基层水管单位开通了网络，实现了基层17个水管单位网络全覆盖。

　　隆德县把“抓管理，求效益，上台阶”作为农村饮水工程工作的重中之重，以“全国水管体制改革示范县”及“全国农田水利设施产权制度改革和创新运行管护机制示范县”“全国农村水价综合改革试点县”建设为契机，强化工程运行管理，全面提高工程效益。

　　根据《宁夏回族自治区农村饮水安全工程管理办法》，进一步完善了农村人畜饮水工程管理办法，推行水费收缴公示制、办事程序公开制、报修服务限时制，做到接报迅速、维修快捷，全力打造“明白水”、“放心水”。建立水费收缴台账，绘制辖区内各类工程平面布置图、管理图、机构图，做到图、表、册、卡齐全，使工程运行管理工作有章可循，有档可查。

　　县水务局会同国土局及各乡镇人民政府，对全县42处农村饮水工程界定水源保护区，设置水源保护网，划分管理范围，确定管理主体，建立“县人饮总站+专业管理站（所）+村级管理员”三级管理体系，逐级签订管护合同，落实管护责任，推行精细化管理。

　　通过加快建设及改造提升，全县农村人饮工程运行管理模式由单一的村级管理发展到由专业化管理所和村级服务体组成的专管和群管相结合的管理模式；计量从人工抄表发展到磁卡水表；收费方式由上门收费发展到“大厅”集中收费；管理方式由现场人工调节发展到信息网络化监测和控制。农村饮水安全工程建设逐步走向了规模化、标准化，管理方式走向了专业化、科学化、信息化。

　　农村饮水安全工程做到了“建得成、管得好、用得起、长受益”，农村群众真正吃上了“安全水、放心水”。自来水管道里流淌的不仅仅是纯净的饮用水，更是群众对安全用水的翘首企盼和对幸福生活的美好畅想。

　　2011年，隆德县沙塘水利工作站在召开的全国基层水利服务体系建设现场会（北方片）上进行交流发言，其出色的管理经验和做法在全国得到推广。沙塘水利工作站因此获得宁夏政风行风建设先进基层站所。

　　解决群众饮水难是最大的民生问题，隆德县还逐年加大县级财政投入。2010年，完成农村人饮工程示范县建设后，县人民政府、水务局和工程管理单位共同筹集大修基金20万元，并在此基础上每年增加50%，专门作为农村饮水安全工程的管理费用，初步保障了工程的正常运行。2014年，针对农村人饮水质提升，管理费用进一步增加等问题，县财政筹措资金270万元，弥补了工程运行费用历史欠账。

　　针对农村人饮工程存在的点多面广，管理人员翻山越岭、下井抄表、上门找人，运行管理成本逐年增加等问题，在联财镇恒光村首次尝试安装智能型磁卡水表219户。通过试点运行，群众普遍乐于接受，管理单位费用降低，用水户节水意识增强，实现了“一表三赢”。

　　在联财镇恒光村，说起安装磁卡水表的好处，村支书高君元打开了话匣子：“以前的水费里头一部分是分摊的费用，老因为这问题吵闹。现在每月块块角角的账算得很清楚，家里用多少水买多少水，缴费心里畅快了，真是给了村民明白，也还了水管员清白。”

　　加快水价改革，按照“补偿成本，合理收益，优质优价，公平负担”的原则重新核算水价，建立“阶梯制水价”。2014年12月26日召开了听证会，按程序完成了水价调整“方案”，从今年开始执行新的水价。县上还决定从2015年开始，按照每年200万元的标准列入财政预算用于农村饮水安全工程运行管理资金，将进一步保障工程效益的正常发挥。

　　如今，隆德县内一处处饱含着党和政府关爱之心的人饮工程，不仅为老百姓送去了甘泉，送去了健康，也架起了通往人水和谐、全面小康彼岸的桥梁。

　　来源：中国水利网站 2015年1月22日