中国水利网站讯 （通讯员 杨文静）又是一年黄花飘香时。黄花盛开的季节，走进宁夏盐池灌区，空气中弥漫着清新淡雅的香气，一眼望去，是一片波浪涌动的黄色海洋。目前，“食可当菜、用可当药、观可当花”的黄花已基本完成了采摘，四川、广东、北京、东北等地的采购商已闻“香”而动，黄花已然成了宁夏盐池一个打得出、叫得响的特色优势产业。

　　这一切还得从凭卡购水说起。

　　宁夏盐池县是盐环定扬黄工程最大的受水区，全县共开发灌溉面积19.6万亩，占盐环定扬黄工程现状开发面积的86%。另外，还发展设施农业、高效节水补灌近10万亩。多年来，由于高耗水作物玉米的种植比例超标，致使当地供用水矛盾突出，形势日益严峻。为了应对严峻的缺水形势，落实最严格水资源管理制度，宁夏盐环定扬水管理处积极配合盐池县人民政府，大力宣传节水政策，采取强有力的措施，以水权理论为指导，转变管水用水方式，开展了水权到户改革工作。

　　凭卡购水就是一项强力措施。水管部门核定出各乡镇、村组、农户的用水指标后，统一印制成绿色、蓝色、白色的购水卡，分别对应村、组、户区别使用，由双方签字认可后发到农户水中，使农户对自己的用水量了然于心。村组在各阶段根据农民的购水卡水量向水管所申请购买，水管单位依据实际购买水量计划供水。基于水量的控制，老百姓“想用多少水就有多少水”的用水观念有了很大的转变，节水意识明显增强。县政府在水权分配中优先考虑黄花菜种植户，减轻了种植户的负担，提高了种植积极性。灌区农民自觉调整种植结构，苏丹草、黄花等耐旱作物成了当地“热”项目。

　　“根据今年我家水卡上的水量，全种玉米，水肯定是严重不足的，所以我只拿出8亩地种植玉米，其他9亩种植了黄花和苏丹草，这样将近省下了一半水费不说，收入反而提高了不少。”盐池县花马池镇四墩子村李文国介绍道。

　　据了解，凭卡购水措施实行后，真正实现了总量控制，以水定值的目标，灌区无序开发土地、高耗水农作物大量种植得到了有效遏制，也催生了高效节水作物黄花产业的发展。今年，盐池县发展节水型特色农业，在惠安堡、花马池等五个乡镇推广4万亩黄花，仅惠安堡镇种植的1.7万亩黄花，就比种植玉米可实现节水340万方。截至今年年底，盐池全县种植黄花累计6万亩，总产值可达2.64亿元，农民亩均纯利润达4000元，实现了农民节水不减收的改革目标，盐池县也将成为全区最具规模的黄花产业基地。

    来源：中国水利网站   2012年9月19日