□本报记者 邹小和

　　8月1日，今年第3号台风“森拉克”从海南南部掠过。受其影响，全岛18个市县均有降雨过程，全省水库蓄水量较7月31日增加了0.2亿立方米，旱情略有缓解。然而，由于供水需求量大，大型水库蓄水量仍呈减少态势，海南抗旱形势依然严峻。

　　去年入冬以来，海南省平均降水量较往年同期偏少；今年5月起，因受副热带高压控制，全省多次出现持续大范围高温天气，导致多个市县出现不同程度的气象干旱，给群众生活、农业工业生产造成不利影响。

　　在海南省委、省政府统一指挥下，海南省水务厅统筹全局，加强会商，提早部署，积极行动，指导重点干旱市县党委、政府组织干部群众全力抗旱。

　　提早部署 精细调度

　　今年以来，海南省大部降雨和江河来水持续偏少，水库蓄水不足，大部分市县气象干旱发展迅速。截至7月26日，3个市县出现特重气象干旱，另有5个市县出现重度气象干旱。

　　旱情就是命令！海南省委、省政府高度重视旱情和抗旱工作，要求全力做好抗旱减灾，尤其要解决好旱区群众的饮水困难问题。海南省水务厅密切监视旱情发展变化，强化调度，全力以赴开展防旱抗旱工作。

　　年初，海南省水务厅在做好疫情防控的同时，印发了《海南省2020年汛前水旱灾害防御工作计划》，部署全省水旱灾害防御工作。在旱情发展过程中，又先后4次召开防旱抗旱专题会，对旱情形势进行分析研判，进一步落实各项抗旱举措。累计派出3批18个工作组，到重点市县开展抗旱指导工作。

　　海南省水务厅与气象、应急管理等部门共同建立了雨情、水情、旱情联合会商机制，每周分析研判旱情发展态势，形成统一的旱情报告。组织指导市县强化用水管理，充分利用现有水源，积极开辟新水源，加快应急输水设施建设，保障群众饮水安全。

　　此外，海南省水务厅加强统筹协调，精准感知，精确调度，要求各级水利和水力发电部门根据抗旱需要合理科学调度所辖大中型水库、水电站，优化调度方案，充分挖掘水源潜力，发挥松涛、大广坝、红岭等骨干水利枢纽工程的抗旱效益；强化用水管理和节约用水，科学制定用水计划，优先保障旱情严重市县群众生活用水需求，推动一水多用、高效用水。

　　因地制宜 部门协同

　　7月初，文昌东路水厂开始给周边村庄送水。随着旱情加剧，文昌市水务局除帮助公坡镇疏通和开挖了7口井之外，还紧急调配水箱，协调公坡镇政府租用4辆运水车给几个用水困难村庄送水……

　　公坡镇，是海南抗旱的缩影。旱情发展至今，海南全省不同程度受旱面积62.98万亩，全省季节性缺水导致农村饮水不安全达25.25万人。3月起，海南多个部门和各市县因地制宜想办法缓解旱情。

　　海口、文昌、东方、乐东等市县组织水车向19个镇村送水170余次，缓解了2.2万人的饮水困难问题。在琼海市长坡镇、东方市江边乡等一些用水紧张的乡镇，当地政府安排消防车送水，组织村民挖田头井、打抗旱井、人工抽水、堵河引水，以应急措施解决生产生活用水问题。

　　继4月通过红岭灌区工程主干渠向海口、文昌、琼海等琼北地区调水后，海南省水务厅近两个月来又组织大广坝灌区和松涛灌区，分别向东方、儋州、海口等市县中小型水库补水，有效缓解部分市县生活和灌溉用水紧张状况。

　　与此同时，气象部门加大人工增雨作业范围和频次，年初以来在旱情较重的市县共开展人工增雨作业90次；农业部门加大农田水利设施“最后一公里”运行管护力度，确保救命水“灌得了、用得好”。

　　水利工程 抗旱有力

　　从降雨、径流、水库蓄水量等指标上看，今年海南省的旱情较2015年更为严重，但在持续高温干旱少雨的不利自然气候条件下，海南省大型水利工程蓄水能力突出，水利设施抗旱保灌溉能力不断增强。

　　近年来，海南省高度重视水网基础设施建设，实施了一批“打基础、管长远”的水资源配置工程，在此次抗旱保供水中发挥了骨干作用。松涛水库每天向永庄水库补水19万立方米，累计超计划供水700万立方米，强有力保障了海口市秀英区的用水安全。三亚大隆水库、藤桥东河引水工程等保水调水效益明显，结合供水管网联合调度，三亚主城区用水基本未受影响。大广坝灌区在东方市内构建了丰富的水系网络，大、中、小型水利设施联合调度运用，保障了东方市工业、农业用水安全。红岭灌区工程试通水兼向海口、文昌地区补水，解了燃眉之急。三亚和五指山城市供水管网向农村延伸，管网覆盖率高达90%以上，有效保障农村饮水安全。

　　在管理方面，随着海南省水务管理体制改革的不断深入，水务一体化管理和服务水平稳步提升，为此次抗旱保水提供重要支撑。三亚市成立供水调度中心，建成调度平台统一调配全市供水资源，供水现状、需求、趋势一目了然，有效提高水资源配置和调度能力。松涛、大广坝、红岭灌区等大中型灌区将管理经费、管护人员工资纳入财政预算；小型水库和下三级渠道全部纳入市县水务部门统一管理；农村安全饮水工程专业化管护和水费计收机制正在建立，工程管理体制改革初见成效，有效保障水利设施正常运行。

　　海南将继续做好水资源调度，重点发挥大型水利工程蓄水保水优势，科学调配现有水资源，采取节水限水措施，限制高耗水产业用水，优先保障城乡生活生产用水。同时积极向上级部门申请抗旱应急和水网项目建设资金支持。

　　“既要解决当前应急投入，也要加大水务短板投资。”海南省水务厅厅长王强表示，海南将进一步补齐水利工程短板，加快智慧水网建设，增强蓄水能力，加强水系连通，力争从根本上解决缺水问题。

　　来源：中国水利报  2020年8月6日