□通讯员 李莹 任雯 李振华

　　“您的单位该核定2021年的计划用水指标了，请尽快带着计划用水证来节水办办理。”这是每年核定计划用水指标时北京市昌平区水务局节水办工作人员说得最多的一句话。

　　近年来，北京市昌平区水务局节水办按照“计划先行，指标调控”的总体思路，不断加强计划用水管理工作。2021年为落实区域用水总量控制和用水效率控制，昌平区采取了“分行业、严定额、划区域、严考核”的工作方式，将最新的用水指标下达至各镇街、村庄（社区）和全区用水户，确保了全区用水总量有效控制。

　　制定标尺 严格核算用水指标

　　昌平区承担中心城区适宜功能和人口疏解，全区共有22个镇街，非居民用水户近3000家，村级用水户937家，用水情况较为复杂。

　　按照“工业用水负增长、农业用水零增长、居民家庭用水控制性增长”的总要求，昌平区以行业用水定额为标尺，严格控制各行业用水指标；结合地区特性和总量控制目标，对用水性质单一的用水单位，按照定额核算用水指标；对用水情况复杂、包含多种用水性质的用水单位，按照用水定额与实际用水量结合的方式核算用水指标。

　　每年12月底开始，非居民用水户计划用水证开始年审，这是昌平区节水管理的一大特色。年审时，由节水办制定年审规则，对重点监控用水单位按照定额核算和实际水量结合原则进行年审，对于高耗水行业严控用水指标调整。

　　贯穿三级 实现用水末梢管理

　　用水总量控制红线是地区用水的底线与刚性约束。结合全区各镇街实际用水情况，昌平区划分区域管理，与各镇街签订《节水型社会建设工作目标任务书》，将用水总量控制纳入年度绩效考核内容，让计划用水管理工作常态化。

　　针对村级用水户，主要为“农业、农民、农村”三农用水管理。昌平区节水办指导各镇街根据各村的实际用水性质将用水指标细化到村，再将分配结果反馈节水办，加强对村级用水管理，建立“取水、供水、用水、节水、排水”五水共治联动管理，实现了“区—镇—村”计划用水闭环管理。

　　同时，建立了“区—镇—村”三级节水统计队伍，实现用水统计数据精准计量、精准统计、精准分析，做到村级台账、镇级报表、区级系统数据一致。

　　对比分析 加强计划用水管理

　　非居民用水户以“单月预警，双月考核”为抓手，严格用水考核机制。区节水办通过建立用水户负面名单等多种措施，提高超计划加价征收力度，增强节水意识；加强与税务部门联动的工作机制，确保水资源税征收。同时，对于超计划用水30%以上的用水户，区节水办和所属镇街每半年组织约谈，认真查找原因并进行整改，杜绝了浪费用水现象。

　　各镇街网格化管理，建立街乡用水对比分析。昌平区节水办每个季度对每个街乡的工业、公共服务业和家庭居民生活用水与去年同期用水量进行对比，对变化幅度较大的，从人口疏解、产业结构调整等方面认真查找原因，杜绝跑、冒、滴、漏等浪费用水行为，强化用水过程管控。

　　2021年，昌平区计划完成全区88个机关单位创建，以载体创建促节水。昌平区还积极落实国家节水行动方案，推进10大项26专项节水行动任务，从农业节水增效、公共服务降损、绿化节水限额、工业节水减排等方位引领节水，迈出昌平区节水型社会建设的新步伐。

　　来源：中国水利网站 2021年5月12日