中国水利网站3月17日讯（通讯员 孙太旻 刘永强）3月16日黄河上中游管理局在西安组织召开辖区内换发取水许可证水量指标核定与2009年取用水情况考核会，认真贯彻落实最严格的水资源管理制度，全面安排部署最严格的水资源管理措施，进一步强化取水许可管理工作。黄委水量调度与管理局派员参加并指导会议。局党组成员、副局长高健翎出席会议并作重要讲话。

    会上，高健翎副局长在系统总结和简要回顾过去五年来工作情况，客观分析当前面临形势和问题的基础上，结合贯彻实施最严格的水资源管理制度，对当前和今后一个时期辖区内水资源管理重点工作任务，明确提出了具体要求：

   ——在工作总体思路上，要坚持以水利部新时期治水思路为指导，以维持河流健康生命为目标，深入贯彻落实科学发展观，着力改善民生，服务流域经济社会发展大局，以黄河水资源的配置、节约和保护为重点，以总量控制与定额管理为核心，以节水型社会建设为载体，以水资源论证、取水许可审批为手段，以改革创新为动力，以能力建设为保障，认真贯彻国家有关水资源法律法规，坚持依法行政，依法管水，实施最严格的水资源管理制度，落实最严格的管理措施，不断提高黄河上中游流域水资源管理工作的能力和水平，着力提高水资源利用效率和效益，以水资源的可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展。

    ——在工作目标任务上，全力推进水资源管理工作，以黄河水资源的配置、节约、保护为重点，以总量控制、定额管理为核心，配合黄委推进以总量控制为重点的水资源配置管理制度、以取水许可制度为重点的取用水管理制度、以水功能区管理为重点的水资源保护制度“三条红线”的建立。在此基础上，以实现对黄河上中游流域水资源开发利用过程的全面监督管理为目标，加快构建黄河上中游流域水资源管理工作体系，以实现水资源管理的新跨越，保障水资源的可持续利用。以总量控制、定额控制、分级管理、分级负责为原则，建立较为完善的流域管理与行政区域管理相结合的水资源管理工作体制；以水资源论证、取水许可和水权转让为手段，推进实现水资源开发利用全过程的全面监督管理，建立较为完善的水资源监督管理工作机制；以保障干、支流控制断面（水库）下泄水量，实现黄河功能性不断流为目标，建立较为完善的干、支流水调督察工作机制；以黄河水调监控二期系统建设为契机，建立较为完善水资源调度管理科技支撑系统；以能力建设为保障，建立较为完善的水资源管理保障工作机制；以节水型社会建设为载体，促进用水观念转变，创新发展模式，积极推动区域节水型社会建立。

    ——在具体管理措施上，根据当前工作职能和主要任务，结合流域管理与行政区域管理相结合的工作特点，重点是推进实施最严格的水资源管理制度，严格执行“三条红线”的相关制度与措施；督促管理范围各取水口取、用、退水计量安装明显改善，引导管理范围内各取水口节水、用水管理逐步深入，基本遏制管辖范围内各类违规取用水项目（包括未按批准取水、越权发证、无证取水及超计划用水）发生。

    ——在2010年的工作任务安排上，鉴于2010年既是“十一五”的最后一年，又是实施最严格的水资源管理制度的开局之年，做好全年工作，对于夯实基础，推进今后一段时期的工作意义重大。要着力抓好八个方面的重点工作。一是认真开展2010年换发取水许可证工作。二是积极开展2009年度取用水情况考核工作。三是全面开展黄河上中游地区取水许可普查。四是积极配合黄委进一步完善水权转让制度。五是认真抓好水量调度和抗旱工作。六是认真开展黄河上中游重点支流水量分配方案调研工作。进一步细化取水许可管理措施，严格流域省（区）取水总量控制，按照黄委部署安排，配合黄委做好湟水河流域、无定河流域水量分配方案制定调研工作。 七是积极推进辖区内的用水节水管理管理工作。八是进一步强化水政执法监督检查。 

    黄河上中游管理局副总工李敏，青、甘、宁、晋、陕、蒙水利厅主管部门负责人，局属晋陕蒙监督局、天水、绥德、西峰治理监督局水政监察支队及辖区内各区用水单位相关负责人100多名代表参加了会议。

    来源：中国水利网站 2010年3月17日