权威解读部门：水利部农村水利司

　　数：陈雷部长在2012年全国水利厅局长会议上提出，今年要解决6000万农村居民和800多万农村学校师生的饮水安全问题。

　　解：获得饮用水安全是人类生存的基本需求。2004年11月，水利部和卫生部对农村饮用水安全评价指标做出规定，凡在水质、水量、方便程度、保证率四项指标中有一项不满足要求者，即被视为饮用水不安全。按照这一标准，水利部、卫生部和国家发改委联合开展了农村饮水安全调查评估，核定到2004年年底，全国有农村饮水不安全人口3.23亿人。

　　2006年国务院批准实施《全国农村饮水安全工程“十一五”规划》，自2005年至2010年，全国累计安排解决了2.21亿农村居民和1800多万农村学校师生的饮水安全问题。砷病区、血吸虫病疫区等涉水重病区农村的饮水不安全问题全部得到解决，人口较少民族和水库移民、华侨农场的饮水安全问题全部得到解决。提前6年实现了联合国千年宣言中提出的“到2015年，使饮水不安全人口比例降低一半”目标。到2010年年底，原核定的3.23亿农村饮水不安全人口中还剩余1.02亿人。

　　由于我国生活饮用水水质标准提高，加上部分地区水源变化、水污染、早期建设工程老化报废、移民搬迁、国有农场林场新纳入规划等原因，水利部会同卫生部和国家发改委对新增饮水不安全人口进行详细调查复核，核定2010年年底农村饮水不安全人口在原剩余1.02亿人基础上新增1.96亿人，即2010年年底全国农村饮水不安全人口共计2.98亿人。为有效解决农村学校师生的饮水安全问题，水利部会同国家发改委和卫生部进一步核定，截至2010年年底，我国尚有11.4万所农村学校（涉及4152万农村学校师生）需要解决饮水安全问题。

　　按照中央提出“十二五”期间基本解决新增农村饮水不安全人口的饮水安全问题的要求，国家发改委、水利部、卫生部、环保部联合编制了《全国农村饮水安全工程规划2011—2015年》（以下简称《规划》），已上报国务院审批。“十二五”规划解决约3亿农村人口（含国有农林场）的饮水安全问题和11.4万所农村学校师生的饮水安全问题，使全国农村集中式供水人口比例提高到80%左右，供水质量和工程管理水平显著提高。

　　2011年，全国解决了6398万农村人口（其中5560万农村居民和838万农村学校师生）的饮水安全问题。至去年年底，我国尚有2.4亿农村居民饮水不安全，同时还有3300多万农村学校师生饮水安全问题亟待解决。

　　按照《规划》，今后4年，平均每年需解决6000万农村居民和800多万农村学校师生的饮水安全问题，同时与2011年中央1号文件提出到2013年解决原规划内农村饮水安全问题相比，提前一年完成工程建设任务。因此，2012年必须完成上述任务，才能确保“十二五”目标如期实现。2012年既是农村饮水安全受益人数最多的一年，也将是农村饮水安全工程投资最大、任务最为艰巨的一年。

    来源：中国水利报   2012年2月24日