万元工业增加值取水量降至19立方米，位居全国第四；工业水重复利用率达到80%左右，高于全国平均水平约15个百分点；农业灌溉水利用系数达到0.662，位居全国前列；城市供水管网漏失率已降低到16%，创建省级节水型社区、节水示范单位67个……

　　一系列数据体现了河北坚持节水优先，全面推进节水型社会建设取得的成效。河北省生态环境最突出的矛盾是水，经济社会发展最大的制约依然是水。近年来，河北省委、省政府始终把全面推进节水型社会建设摆在重要位置，严格水资源管理，实施农业、工业、生活节水工程建设，深化水价改革，大力开展节约用水宣传，全面建设节水型社会。

　　农业节水：从0.646到0.662

　　辛集市马兰村马兰农场万亩节水小麦示范田中，记者看到工人们正在利用滴灌设备给小麦浇水。农场副场厂刘梦军告诉记者：“以前一年至少要浇灌三到四次，都是大水漫灌，每亩小麦需要用水80~100立方米。现在我们不仅更换了高产抗旱品种，还安装了喷灌、滴灌系统，小麦生产普遍由三水变成了两水，每亩只需要40立方米的水就行了，每亩开支减少40多块钱。”

　　农业是河北省的用水大户，农业用水占全社会用水总量的70%以上，节水的重点在农业，难点也在农业。近年，河北在农业节水方面采取了一系列动作：

　　大力发展节水灌溉。2009年以来，通过实施小型农田水利重点县和现代农业县项目，重点在125个县（市、区）发展管道输水灌溉和喷灌、微灌等高标准节水灌溉，新增高效节水灌溉面积1400多万亩，新增节水能力达8.4亿立方米。

　　积极发展旱作农业。大力推广节水抗旱小麦品种、地膜覆盖、耕作保墒、秸秆还田、水肥一体化等节水技术，强化节水灌溉管理，提高了灌溉水生产率。

　　开发利用非常规水资源。推广应用农业灌溉咸淡混浇技术，在黑龙港地区发展咸淡混浇井组1.7万个，新增咸淡水混浇面积430万亩，微咸水利用量达3.2亿立方米左右。

　　实施地下水超采综合治理工程。通过在试点区黑龙港流域的衡水、沧州、邢台、邯郸四市49个县，实施“节、引、蓄、调、管”等综合措施，形成7.6亿立方米的地下水压采能力。目前全省农田灌溉水利用系数由2010年的0.646提高到0.662，在保证粮食安全的前提下，农业用水量逐年下降。

　　工业节水：万元工业增加值取水量逐年下降

　　记者从河北省水文水资源勘测局了解到，近年，省水文局重点开展了推动企业节水的水平衡测试工作。据不完全统计，通过开展这项工作，提出节水建议和措施50余条，全省2014年工业节水量4万多立方米，为用水户减少水费开支20多万元。此外，同时设计、同时施工、同时投产的节水“三同时”制度，已经进入石家庄、廊坊、唐山、保定等市的政府行政审批大厅，促进了水资源管理在建设项目立项、初设、施工、竣工验收等阶段的全覆盖。

　　工业节水方面，河北以提高工业水重复利用率和改革用水工艺与技术为重点，完善企业用水计量监控，规模用水企业100%实现了用水计量；强化单位产品用水定额管理，严格落实现有企业用水定额考核指标，加强新建企业用水准入定额管理；开展节水型企业创建活动，在钢铁、造纸等高耗水企业开展了节水型企业达标建设，命名了270家节水型企业；推进规模用水企业开展水平衡测试，累计完成了314家单位的水平衡测试工作；实施工业节水技术改造，积极推广循环回用、串联使用、干输灰、干除渣、冲灰水回用和干炼焦、干除尘等节水技术；依托全省“6643”工程（到2017年完成压减6000万吨粗钢、6100万吨水泥、4000万吨煤、3600万重量箱玻璃），压减高耗水落后产能。2013年全省规模以上工业企业水重复利用率达到80%左右，且近年全省万元工业增加值取水量逐年下降。

　　生活节水：全民共建积极参与

　　石家庄市政府出台的《关于实行最严格水资源管理制度的意见》中明确要求，3万平方米以上的住宅小区必须配套建设中水回用设施。据统计，廊坊市每年推广使用节水器具30余万套，目前，全市新建小区的节水器具普及率达到100%。

　　生活节水方面，河北省大力推广节水型卫生洁具、阀门、水嘴等产品，城镇居民节水器具普及率达到90%以上。实施了城市供水管网改造，“十二五”以来改造城市供水管网近千公里，目前城市供水管网漏失率已降低到16%。推进了城镇居民用水计量，新建小区全部实行“一户一表、IC计量”，在老旧居民小区对40余万户进行水表计量出户改造，居民用水计量设施安装率达到98%。在有条件的新建小区和学校、机关、部队等公共事业单位，应用中水回用、雨水收集利用系统，创建省级节水型社区、节水示范单位67个。

　　制度节水：机制创新添活力

　　工程是基础，制度管长远。河北在全面推进农业、工业、生活节水的同时，在体制机制创新方面进行了有益探索：

　　全面推进水价改革。先后出台了创新水价形成机制利用价格杠杆促进节约用水、地下水超采综合治理试点区农业水价综合改革、加快建立完善城镇居民用水阶梯水价制度等水价改革指导意见，明确了农业、工业、生活等不同行业的水价改革任务。农业重点推行定额用水、计量收费、节奖超罚的水价机制。工业主要是实行差别水价，差价范围由现行的8个行业扩大到所有行业的淘汰类和限制类生产设备。城镇居民明年年底前将全面实行阶梯水价。

　　严格限制取用地下水。从2005年开始有计划地推进城市自备井关停工作，全省共关停自备井3500多眼。2014年6月，省政府公布了全省平原区地下水超采区、禁采区和限采区范围，并明确在禁采区内，除应急供水外，严禁开凿取水井；在限采区内，除应急供水和生活用水更新井外，严禁开凿取水井。

　　实行最严格水资源管理制度考核。按照国务院的部署，省政府出台了实行最严格水资源管理制度考核办法，将“三条红线”控制指标全部分解到市、县，2014年3月，省政府首次组织了对各市最严格水资源管理制度落实情况的考核，考核结果在全省进行了通报，今年进一步加大了考核力度，以考促管。

　　加强节水宣传。依托“3·22”世界水日、中国水周等主题活动，组织了丰富多彩的宣传活动，增强群众的节水意识。

　　资源性缺水是河北的基本省情水情，对河北来讲，节水还有很长的路要走，面临的挑战和任务依然艰巨。今年出台的《河北省保障水安全实施纲要》指出，“把节水优先作为保障我省水安全的根本方针，像抓节能减排一样抓好节水。以农业节水为重点，大力发展节水型现代农业。结合新型工业化和产业结构转型升级，建立节水型工业体系。把节水作为新型城镇化的重要内容，建设节水型城市。加强宣传教育，营造节水、亲水、爱水、护水的社会氛围”。省水利厅相关负责人表示，今后，河北将以习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期水利工作方针为指导，强化节水优先理念，实施一批节水工程，不断加强节水管理，建立健全节水政策法规，继续全面推进节水型社会建设，为经济社会发展和生态文明建设提供服务支撑和保障。