城市水利转型升级迈出实质性步伐，江苏镇江成为全国水利改革发展之样本。记者日前在风光旖旎的金山湖畔，见到了刚毅又带着几分儒雅和自信的镇江水利局局长王梅芳，听他讲述镇江水利发展背后的故事。

　　清晰的发展思路

　　是引领镇江水利发展的旗帜

　　“水对镇江到底意味着什么？”王梅芳认为这是镇江治水实践中需要首先明确的问题。“镇江之水地位特殊，水给镇江带来的不仅是城市的灵秀之气，更是经济社会发展的重要支撑。”

　　“镇江的三山为何有名？一是得益于深厚的人文积淀，二是水的映衬不可或缺。”“没有水，镇江的山水特色将荡然无存。相互依存的山水关系，是镇江建设山水花园城市的重要基础。”王梅芳如是说。

　　水利要发展，思路必须先行。

　　不管是2002年上任水利局长之初提出的“水利基础在农村，亮点在城市，活力在改革，前景在市场”，还是打造金山湖过程中叫响的“抢回背水而去的文化，抢回镇江的灵魂”，以王梅芳为代表的镇江人在治水过程中，总有清晰而前瞻的理念和思路作指导。

　　提起金山湖，王梅芳如数家珍：“非江亦非湖，似江亦似湖，这是金山湖的特质。地质学上称为牛轭湖，这种湖泊形态有人称之为‘被大河母亲抛弃的婴儿’。”

　　“如果没有当年的果断决策，随着泥沙的不断淤积，金山湖所处的水域，现在将会是一片滩地。”王梅芳充满豪情。

　　今天，随着北部滨水区建设的推进，金山湖已逐渐成为城市之湖，并串联金山、焦山、北固山，独具特色和活力的城市滨水区雏形初现，王梅芳口中“被大河母亲抛弃的婴儿”正成为城市中的一块稀世翡翠。

　　科学的治水理念

　　是镇江水利前进的路标

　　该用什么样的治水理念指导水利工作？王梅芳认为，以人为本、人水和谐是现代水利发展的本质要求。

　　人水和谐，就不能一味地用人为手段或工程手段去控制、干预、改造自然。“要注意利用水体自身的能力，而不要人为地切断河流间的联系。”

　　他讲述了一次给予其启示的经历。“1996年，当时长江镇江站水位是历史最高的，水位达到8.59米。我市境内大运河入江口的一座水闸闸门崩了，该闸北通长江，南接太湖。当时，我在现场指挥抢险，心情非常焦急。后来一位退休的老水利局长提醒我说，经由大运河入太湖的水最多三百多流量，对太湖而言，是可以容纳和吸收的，不一定会造成太湖水位的上升。”

　　“那次经历使我明白，治水过程中应当重视水体连通，保持水生态以及与水生态相关联的其他生物链的连通。”

　　镇江治水，打的从来不是自顾自的小算盘。在王梅芳看来，系统全面地考虑和处理长江、滨江水体与城市河流的关系，立足于长治久安，是镇江治水的特点。“一定要科学治水，决不能问题出来了头疼医头，脚疼医脚。”

　　在国家“863”重大科技专项——“镇江水环境质量改善与生态修复技术研究及示范”中，镇江人将金山风景区周边千亩水产养殖场退渔还湖，打通金山湖和内江，构建良好的水循环条件，重现“水漫金山”胜景。这是镇江水利人传递出的发人深省的治水理念，也是充分挖掘利用水的物质属性和精神属性、建立人水和谐关系的代表之作。

　　“城区水系是一个完整的系统，相关支流都应该纳入治理范围，治理也不能仅仅解决水的问题，河流整治不过是个帽子，扣在下面的是民生问题。”王梅芳一语道破人水和谐的关键。

　　“现在农村的水质为什么变差？问题在水里，根子在岸上，一定要水陆并治。农村水利的发展形式要与农村生产力水平相匹配，否则服务于农民就成了一句空话。”

　　“以水造城，以城带乡，用城市水利建设反哺农村水利，镇江以此走活了城乡水利一盘棋。”王梅芳语带欣慰。

　　坚持创新

　　是镇江水利发展的不竭动力

　　“只有做好‘水’文章，在经济转型中探索创新才有出路。”学了三年水利、两年中文、三年经济的王梅芳有着这样的感悟。

　　时间倒推至2002年，王梅芳担任镇江水利局局长的第一个年头。为破解城市水利建设的资金难题，镇江克服了“等、靠、要”思想，选择了在创建投融资机制上寻求突破，组建了以筹集城市水利建设资金为主要职能的水利投资公司。

　　十年间，王梅芳，这个部下口中“关键时刻定方向的撑腰人”，始终有着一份坚持和担当。他带领着这支敢想会做的团队写下了一系列数字神话。水投公司从20万元起家，成长为拥有6家全资子公司和控股子公司、总资产规模达250亿元、净资产约142亿元身家的强劲之师。

　　“公司的成功运作，不仅解决了城市水利建设资金瓶颈，而且统筹解决了农村水利建设投入不足、全市水利建设水平不高的难题，形成了政府、社会协同治水兴水的合力。”王梅芳言语中透着自豪，“水利建设需要不停地寻求突破和创新，现代水利发展必须与经济社会发展相适应。”

　　“我们原来的水利工程，面貌几乎是千篇一律。其实，水利建设不能只注重功能性的要求，要尝试新材料的使用和新的设计风格，改变水利工程传统的灰、大、笨形象，使其也能丰富多彩。让水利工程融入景观打造和人文环境建设，让每一个项目都包含水文化元素。”

　　采访中，记者注意到在王梅芳的办公桌书架上，放着一本《中国城市批判》，上面有着许多红笔批注的痕迹。其中有这样一段批注：“对一座城市文脉的延展，以及对其文化特性的继承和扬弃，是这座城市精神活力的源泉。谁堵塞了这泉眼，这座城市便生命不再。”

　　这样的内容出现在水利局长的书架上，也许是意料之外的。而回首镇江水利的跨越发展，这似乎又成为意料之中。正是有了水利人立足城市发展、从历史和全局角度审视水利地位的战略眼光和敢想会做，才有了镇江样板的成功。镇江，这座古城独特的山水之韵，随着水利现代化的推进，正在水利人的手中，得到崭新的再现和升华。

　　“我们下一步的目标是实现‘镇江之水冠江南’。”王梅芳信心满满，“上苍给了镇江其他江南城市难以企及的地理环境，特别是水的先天禀赋，我们没有理由不以智慧和汗水，使‘镇江之水冠江南’名副其实！”

　　（来源：中国水利报 2012-10-9 记者：陈静）