水利发展总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面建成小康社会和加快现代化建设”的工作大局，坚持以人为本、人水和谐的治水理念，深入实践可持续发展治水思路，在继续加强大江大河安全治理的同时，更加突出以中小河流为重点的区域治理，更加突出农田水利和民生水利建设，更加突出水资源的优化配置和可持续利用，更加突出水利的信息化、智能化集成改造，更加突出水利发展体制机制创新，更加突出水利发展政策法规支撑体系建设。