□本报记者  王华  通讯员  石萍

　　这是一次空前严峻的考验，这是一场全民投入的战斗。

　　受连日降雨影响，黑龙江和松花江水位持续上涨，黑龙江鹤岗市绥滨、萝北两县防汛形势严峻。8月24日，今年黑龙江第4次洪峰抵达萝北，洪峰水位达到99.83米，比1984年历史最高水位高0.26米，成为黑龙江萝北段有水文记载以来的最大洪水。

　　针对8月22日萝北县肇兴镇柴宝段出现的决口险情，中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示，要求进一步控制险情，加强巡查防守，有序有效抗灾减灾。黑龙江省委书记王宪魁要求迅速传达贯彻李克强总理的重要批示精神，指导激励全省抗洪抢险救灾。在国家防总和黑龙江省防指的部署指导下，鹤岗市及时启动防御预案，目前洪水已处于可控制淹没范围内，淹没区域无一人员伤亡。鹤岗人正诠释着“固堤坝，保家园”的铮铮誓言。

　　无缝连接  协同作战应对险情

　　绥滨县地处松花江、黑龙江两江汇合处。萝北县地处黑龙江中游，境内堤防超过40公里，并分成18个坝段，其中前锋、柴宝、东兴、城区这4段近6公里长的堤防，是今年鹤岗市防汛抗洪最重要的坝段。

　　在第4次洪峰到来之前，鹤岗市防指强调，一定要守住黑龙江萝北绥滨段、松花江绥滨段、黑龙江农垦国营二九○农场堤防这3条线，要在鹤岗市区、绥滨县、萝北县3个区域同时作战。8月21日6时起，市防指紧急调集1000余人，组成6支抗洪抢险突击队，赴前锋、柴宝、东兴、城区4个险段进行增援。

　　根据省防指的通知，萝北县防指在8月16日零时起将防汛预警应急响应由Ⅱ级提升为Ⅰ级，要求所有参加抢险人员全天候驻守抗洪抢险一线，并按要求、分时段、分地段全天候巡堤。

　　近几天，绥滨县共投入防守人员874人，相继完成了黑龙江沿线16公里子堤的加高加固工作，并给765名巡堤人员配备手电等发光设备，加大查险力度，要求巡查时不放过任何一个角落，尤其对黑龙江沿线9条自然沟道及松花江沿线现有的18座穿堤建筑物进行多次清查，并做好查险记录，及时上报水情及险情。

　　由于两个多月处于高水位浸泡，8月22日1时20分许，黑龙江肇兴镇柴宝段堤防发生决口，宽度在20米左右。据鹤岗市防指相关负责人介绍，此处堤坝始建于上世纪60年代，为沙基土坝，在原堤基础上经过多次加高培厚形成，仅能防御不足20年一遇的洪水。自抗洪以来，当地市、县共计投入部队、群众等近万人次，不断对堤防进行加固，前坡铺设防渗布超过1万平方米，后坡修筑“坝炕”300米，使用编织袋10多万条。

　　早在8月16日，黑龙江省水利厅技术专家组就抢在洪峰到达之前完成了当地的防汛抢险预案编制工作，并对子堤加高规模、人员转移范围等提出建议。鹤岗市防指启动预案后，19日全部转移涉及的7000多名群众，堤防抢险人员也全部撤离现场。20日，当地军民开始抢筑第二道防线，并于22日完成合龙。

　　决口发生后，黑龙江省、鹤岗市及国家防总工作组相关人员第一时间登船赶到现场察看险情，进行紧急会商，初步制订方案，还集结6支抢险队伍待命，准备好抢险物资，并给每支抢险队伍配备大型船只1艘，作为危急时刻的“生命通道”。据估算，若不是提前修筑第二道防线，淹没范围将达到390万亩，现今将淹没范围控制在33万亩以内，并使10万人免受洪水侵害，挽回农业直接经济损失40亿元。

　　8月22日上午，黑龙江省委副书记陈润儿和省委常委、副省长刘国中紧急赶赴萝北、绥滨两县以及部分农场指导防汛抗洪工作。对于决口险情，陈润儿指出，要加强巡堤除险，稳住干堤，发现险情要及时处理，防止小险酿成大祸，同时要集中人力加紧抢修第二道防线。

　　当日，鹤岗市市长、市防汛抗旱指挥部总指挥梁成军签发了《鹤岗市防汛抗旱指挥部第5号令》，对抗洪抢险工作作出“无缝隙连接”式部署，要求抗洪抢险各参战队伍按照省委、省政府的指示，振奋精神，科学决策，确保肇兴段堤防安全度汛，确保不出现人员伤亡。

　　以水为令  科学应对共渡难关

　　在8月16日启动全市防汛Ⅰ级应急响应后，鹤岗市防指当即发布两条命令，确定当前的抗洪目标为“两个确保”和“两个减少”，即“确保人民群众安全，确保绥滨县城安全”和“减少农田作物的淹没，减少群众财产的损失”。就在前一天，鹤岗市防指的指挥部“阵地”前移到绥滨、萝北两县，办公场所变为黑龙江、松花江堤坝上。

　　按照防汛预案要求，鹤岗市防指还增设专业力量，成立了9个应对工作组，负责收集汛情、统计灾情、协调及保障物资等工作，并加大与气象、水文等部门的会商频次，及时发布汛情，为抗洪抢险科学决策提供依据。同时加强值守，24小时在岗待命，保证信息和指令及时上传下达。绥滨、萝北两县还及时修订了人员转移方案并上报省政府。

　　萝北县坚持每天早上6时进行防汛技术专家及技术人员会商会，19时进行包段领导及各工作组会议，听取各包段负责人汇报抢险推进情况。

　　结合水情实际，鹤岗市防指对萝北县落实了32个包段单位、属地行政负责人、包村干部、专业技术人员，做到全程沿线不断档、不缺位，保证每一段堤防都有人看、有人守、有人负责。同时将抢险人员分为3个梯队：第一梯队为机关干部和沿线群众；第二梯队为武装部、民兵预备役、消防官兵和边防战士；第三梯队为部队战士，也是最后一道重要屏障。

　　困境中互助，危难中援手。8月19日，双鸭山市副市长李明春一行冒着雨，代表双鸭山市委、市政府给鹤岗送来50万元，表达对受灾群众和一线抗洪抢险人员的慰问。“鹤、双两市有很多相同的地方，也经常相互支持，鹤岗市防汛形势严峻，只要有需要，我们义不容辞给予支持。”李明春说道。

　　俄罗斯犹太自治州十月区与萝北县隔江相望，当地受灾十分严重。8月21日，十月区区长鲍尔德舍夫给鹤岗市打来请求支援的电话。随后，鹤岗市委、市政府召开会议紧急商讨此事，最后决定在坚持不动用省里、堤坝上和已储备救援物资的原则下，责成水务局、粮食局等单位将10万条编织袋运送至萝北口岸名山港。“鹤岗市自己遭受严重水灾却仍给予我们援助，这体现了中俄‘同甘苦、共患难’的友谊，俄罗斯人民不会忘记中国人民的深情厚谊。”代表犹太自治州接受捐助的萨沙用不太流利的汉语深情地说道。

　　面对今夏江河洪浪翻滚的考验，鹤岗市全力以赴，紧急应战，力保“两江”安全度汛，展现出惊人的勇气和力量。

    来源：中国水利报  2013年8月27日