□本报记者　石红英

　　2002年新水法确定了一项基本制度——国家对用水实行总量控制。新水法的这一制度规定，为山东建立并实行最严格水资源管理制度提供了法律依据。2010年10月19日，山东在全国率先出台《山东省用水总量控制管理办法》（以下简称《办法》）。

　　有了《办法》，山东更加明确了水资源管理统筹兼顾的理念：满足生活用水需要，协调生态环境用水，合理规划和保障经济社会用水，合理确定工业、城市发展规模和产业结构，实现城乡经济社会发展与水资源、水环境承载能力相协调。

　　在总量控制的要求下，山东省滕州市积极探索城乡一体化供水。因喷泉“腾涌”而得名的滕州市，是山东省人口最多的县级市，要实现山东省提出的“农村供水城市化，城乡供水一体化”的战略部署，面临的一大突出问题，就是优质地下水资源指标不足。据预测，到2015年、2020年，滕州全市生活取用地下水的增长量将超过地下水用水总量剩余指标。

　　若按照现在的水资源配置使用条件，滕州市城乡一体化饮水工程规划实施完成后，一方面会造成供水水源的供水能力不足，居民生活用水无法保障；另一方面会导致地下水超采，超出用水总量控制指标。

　　为此，滕州市以“优水优用”和“优先满足城乡居民生活用水”为目标，统筹考虑全市经济社会长远发展需要，调整供水规划，将鲁南煤化工高科技园区现状和规划使用的羊庄水源地地下水，分期逐步进行置换，即利用羊庄水源地现状剩余水资源，置换兖矿国泰公司地下水，满足近期（2015年）规划羊庄水源地增加的水源需求；通过增加置换兖矿鲁南化肥厂地下水，满足远期（2020年）规划增加的水源需求。取消使用地下水后，鲁南煤化工高科技园区全部调整为使用岩马水库地表水、园区周边小型工程地表水、矿井水、城市中水、南水北调水和规划建设的庄里水库地表水。同时，为保障调整后水源规划的实施，确保园区使用的羊庄水源地地下水按时置换到位，保障园区工矿企业正常用水需求，滕州市于2010年投资7800万元，实施完成了岩马水库与虎山水库，十字河橡胶坝拦蓄工程与井亭、八一、刘村煤矿矿井水向鲁南煤化工高科技园区供水工程。园区内已有2家公司用上了十字河地表水和井亭、八一、刘村煤矿矿井水。

　　滕州市通过调整供水水源规划，在保障优水优用、城乡一体化饮水工程水源需求的同时，确保水源置换不影响企业生产，保障了工业企业现状及发展用水需求，实现了生活需水与工业生产需水的共赢，实现了用水总量控制下的水资源优化配置，确保了城乡一体化饮水工程建设的用水需求。

　　截至目前，滕州市已完成城区和姜屯、级索、西岗、鲍沟等镇的城市管网延伸供水工程，以及张汪等农村集中连片供水工程，近90万城乡居民用上了城市自来水，初步实现了“农村供水城市化、城乡供水一体化”目标。

　　来源：中国水利报　2012年9月14日