抓机遇 求发展

实现农村水电新跨越

水利部农村水电及电气化发展局

　　2011年，水电局按照部党组的要求和部署，贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神，实现了三个突破，开展了两项行动，推进了两项工作，强化了三项措施，全年新增农村水电装机近300万千瓦，总装机达到6200万千瓦，年发电量1800亿千瓦时，农村水电工作实现了新跨越。

　　一、以惠农工程建设为龙头，打造“民生水电”，实现了三个突破

　　一是开展农村水电增效扩容改造试点。水利部与财政部联合出台了《农村水电增效扩容改造财政补助资金管理暂行办法》，批复了浙江、重庆等6个省（区、市）的试点实施方案。下发了初步设计、机电设备选用和建设管理等3个指导意见。二是“十二五”水电新农村电气化建设全面启动。在认真总结“十一五”电气化建设经验的基础上，经商国家发展改革委，水利部印发了《“十二五”全国水电新农村电气化规划》，启动了331个水电新农村电气化县建设。三是小水电代燃料建设规模持续扩大。2011年新安排代燃料项目51个。累计下达了204个项目的投资计划，目前已有52个项目建成发电，代燃料装机12.3万千瓦，解决了10.8万户农民的生活燃料，保护森林面积151万亩。

　　二、以落实安全生产“双主体”为核心，打造“平安水电”，开展了两项行动

　　一是稳步推进农村水电安全监管“全覆盖”。水利部下发通知要求全面落实农村水电站安全生产责任主体和监管主体，派出检查组对8个重点省（市）进行督查，力争用3年时间，实现安全监管责任“全覆盖、无死角、制度化”。按照部领导批示，派出4个工作组对甘肃舟曲和湖北神农架等重点地区小水电开发情况进行检查。二是不断加强技术标准体系建设。2011年新发布农村水电技术标准9项，其中国标1项，目前在编标准19项。组织开展了小水电技术标准翻译前期工作。

　　三、以农村水电立法为切入点，打造“绿色水电”，推进了两项工作

　　一是水能资源管理持续推进。积极推动地方立法，今年河北省以政府令形式发布了《水能资源开发利用管理规定》，目前全国已有湖南、吉林等7个省出台了专门的地方性法规。进一步完善了《全国农村水能资源管理办法》（报批稿），开展了绿色水电认证研究工作。二是农村水电立法持续推进。加强了《农村水电条例》立法调研，按照国务院领导批示精神和国务院法制办要求，我们正在积极开展工作。

　　四、以加强行业管理为重点，打造“和谐水电”，强化了三项措施

　　一是加强沟通协调。我们配合部有关司局向财政部报送了完善农村水电增值税政策的意见。在部党组的高度重视和陈雷部长的亲自推动下，在胡四一副部长的直接指导下，加强与有关部委的沟通协调，今年农村水电中央投入从去年的6亿元增加到14.7亿元。二是加强调查研究。今年，我局会同有关部委或单独到基层开展调研30多次、参与人员60多人次，形成调研报告20多份。完成了全国5260条河流水能资源开发规划情况和 520个农村水电直供电片区电网改造情况的调查摸底工作。三是加强舆论宣传。一年来，在新华社、人民日报等中央媒体首发报道60多篇，网络转载量达550余条。在中央电视台播出2部专题片。

　　2012年，我们将在水利部党组的坚强领导下，继续深入贯彻落实中央水利决策部署，坚持治水与办电结合，开发与保护统一，新建与改造统筹，建设与管理并重，全面完成增效扩容改造试点，推进水电新农村电气化和小水电代燃料建设，不断开创农村水电工作新局面。

     来源：中国水利网站  2012年1月30日