科学规划 多措并举

全力推进“双五”高效节水灌溉工程建设

中共安达市委 安达市人民政府　

　　安达市位于黑龙江省西部，属半干旱地区，十年九旱，农业生产高度依赖补充灌溉。2011年，我市立足实际，把发展高效节水灌溉作为保障农业增产、农民增收的重要举措来抓，重点实施了“双五”高效节水灌溉工程建设，目前已取得阶段性成效。

　　第一，高点规划，分步实施。2011年，我市历时半年完成《安达市“双五”高效节水灌溉工程建设规划》，即：以安达市升平镇为起点，老虎岗镇为终点，沿国道明沈公路两侧，以支线道路为网格，建设纵深500里、面积50万亩的高效节水灌溉带，打造综合集成式节水灌溉园区。规划投资7亿元，建设大型时针式喷灌面积25万亩、667台套，卷盘式喷灌面积16万亩、640台套，涂塑软管移动式喷灌面积2万亩、80台套，地埋式膜下滴灌面积7万亩。项目建成后，每年可节水3750万立方米，节电644万千瓦时，增加粮食产量2.8亿斤，节地2万亩，省工50万工日。工程分3年实施，2012年建设任务已于2011年10月份开工。

　　第二，加强领导，周密部署。一是强化组织领导。成立“双五”工程建设领导小组，由市长任组长，将工作纳入政府年终考核，组织部门跟踪问效。二是科学安排建设。委托省水科院编制了《安达市高效节水灌溉工程建设方案》，制定了《2011年安达市高效节水灌溉工程推进办法》，确保工程统筹安排，扎实推进。三是细化责任落实。与工程相关乡镇主要领导、村支部书记签订责任状，实施项目法人制、招投标制、建设监理制和合同管理制，并建立例会制度，确保工程建设顺利。四是加强宣传引导。利用电视、广播、政府网站等媒体，广泛宣传节水灌溉增产效果，激发农民参与建设积极性。

　　第三，多元筹资，合力建设。一是挖掘自身资金。在市财政不宽裕情况下，开源节流支持“双五”建设，计划3年内每年拿出可用财力的三分之一用于高效节水灌溉工程建设，目前已投入启动资金3000万元。二是整合政策项目资金。整合国家小型农田水利重点县建设项目、国家规模化节水综合示范区项目、牧区水利等项目资金，在符合规定前提下优先投入“双五”工程建设。三是利用民间资金。通过鼓励设备厂家垫付、乡村投劳投资等方式，广辟筹资渠道，壮大资金投入总量。

　　第四，规范施工，确保质量。一是严把施工质量关。严格按照施工技术要求和施工标准进行现场督查指导，从施工到竣工验收，提供全套技术服务。设备和材料采购，实行统一生产厂家、统一质量标准、统一验收进货，从源头把好质量关。二是严把工程验收关。对单元工程和各工序分阶段进行验收，由建设、监督、监理和施工人员验收合格签字盖章后，方能进入下一道工序。对已完成工程，在施工单位自检初验的基础上，领导小组按照规范组织竣工验收，验收合格才能交付使用。

　　第五，注重服务，监管到位。一是加强技术服务管理。每万亩耕地配备1名专业技术管理人员，定职定责，协调指导相关部门和农户灌溉，确保灌溉工程有效运行。二是加强设备安全管理。由乡镇水利站牵头，派出所配合，建立乡镇节水灌溉设施看护执法队，巡查看护。强化技术手段，在喷灌机上安装红外摄像监控器，与公安部门联网，实现实时监控，确保节水灌溉设施完好。

    来源：中国水利网站 2012年1月30日