以水资源实时监控与管理系统建设为支撑

促进水资源严格管理

中共承德市委 承德市人民政府　　

　　在水利部、省水利厅的大力支持下，我市以实施全国“水资源实时监控与管理系统项目”为契机，不断深化城乡水务一体化改革，促进水资源严格管理，为水利及经济社会可持续发展提供支撑和保障。

　　一、水务一体化为实行最严格水资源管理提供了体制保障

　　随着城市化、工业化和农业现代化步伐的加快，承德地区对水资源的需求量急剧上升，加之近10年来连续干旱，水资源承载力不足已经成为制约我市经济社会发展的首要因素。诸多水问题的出现，除自然原因外，水资源管理体制不顺导致的管理性缺水也是一个重要因素。2000年，承德市在全省率先成立水务局。2007年，进一步将市自来水公司、污水处理厂整建制移交水务部门。2010年，又将城市防洪排涝职能划归水务部门。全市8县3区仅用4年时间就全部实现涉水事务一体化管理。目前，水务部门集建设、管理和服务三大职能于一体，实现了从“源头”到“龙头”的一体化管理。

　　二、实时监控系统为最严格水资源管理提供了技术支撑

　　2004年，我市被水利部确定为全国“水资源实时监控与管理系统项目”试点城市。我们坚持高起点规划，高水平设计。一是建立了水资源监控与管理系统，主要包括：监测采集系统、监控中心、网络系统整合、水资源业务管理模块、多个相关系统集成；二是整合了防汛抗旱指挥决策支持系统，建设雨水情自动监测点313个，部分与安监、国土、交警、环保等部门联网；三是建立供水管理系统，对中心城区供水水量、水质实时监测；四是建立污水管理系统，对城市集中污水处理厂进、出口水质主要监测指标实时监控；五是建立三维电子沙盘系统，采用三维仿真技术，在汛期为指挥调度提供直观的雨水情信息；六是建立视频会议系统，实现省、市、县及部分乡镇视频会商。

　　三、水资源监控系统为加快现代水利发展奠定了坚实基础

　　经过几年应用，水资源监控系统在城市水资源管理、防汛抗旱、办公自动化等方面发挥了明显成效。一是实现了对中心城区90%以上取水户水量在线监测，对99%用水户实行了计划用水和节约用水信息管理。二是对8县3区污水处理厂和排污口的水质、水量在线实时监测，隆化、承德县实现了对所有用水大户的实时监测与管理。三是对城市供水水质实时监测，水质监测指标率先达到国家最新要求的106项，提高了城市供水安全保证率。四是通过对骨干蓄水工程水量实时监控，实施应急抗旱调水，保证了城乡用水安全，避暑山庄湖区自2000年后再未出现干涸现象。五是有效应对了洪涝灾害，在2010年隆化县“7.31”暴雨洪水中，及时预警，安全转移群众628人，无一伤亡。六是推进了节水型社会建设，“十一五”期间全市万元工业增加值取水量从2005年的94立方米降到44.4立方米，工业用水重复利用率从61.8%提高到73%，农田灌溉水利用系数从0.47提高到0.53，节水灌溉率达到62.7%；城镇生活节水器具普及率达到82%。七是加快了工程建设步伐，先后实施大、中、小型水库除险加固工程19座，河北省双峰寺水库正式开工，城市防洪设施及水环境建设快速发展，河道防洪标准从不足20年一遇达到100年一遇，中心城区建成37道梯级橡胶坝，水面面积达790万平方米，成为承德市城市水系治理的点睛之笔。

    来源：中国水利网站 2012年1月30日