加强农田水利基础设施建设

着力提高维稳戍边能力

新疆生产建设兵团水利局　　

　　2011年，兵团水利工作以认真贯彻落实中央1号文件、中央水利工作会议精神为主线，以为兵团履行好建设大军、中流砥柱、铜墙铁壁的历史使命提供水利保障为主题，以水利部及其直属单位、19省市全面启动水利援疆为契机，在新起点上统筹谋划，深入调研，突出重点，扎实推进。

　　一、着力夯实维稳戍边的基础

　　兵团分布在新疆“两周一线”，越是对新疆稳定和国防巩固具有特殊重要性的团场，往往地处边远、条件较差，我们注重以水利促生产发展、职工队伍稳定。一是向南疆倾斜。位于和田的农十四师皮墨灌区224团和巴州的农二师新建38团配套水利工程加快实施并开始发挥效益，对农十四师一牧场、皮山农场等南疆困难团场和少数民族聚集团场加大支持力度，有力提升了南疆的维稳能力；二是向边境倾斜。利用小农水、中小河流、防汛抗旱、节水示范、牧区水利、扶贫等资金，安排位于边境困难团场一批急需建设的水利工程，有力巩固了戍边能力。

　　二、着力推进节水灌溉示范基地建设

　　一是高效节水灌溉面积稳中求进，2011年又新增60万亩（累计达到1100万亩），同时注重加强高效节水灌溉工程的管理，提升高效节水灌溉工程的科技含量、系统运行质量和管理水平。二是突出重点，整合资金，建设一批技术领先、效益显著的高效节水灌溉示范区。积极在有条件的地方推进自压高效节水灌溉工程和自动控制灌溉信息化工程建设。三是积极向全国各地推广高效节水灌溉。兵团许多节水灌溉技术人才已在全国开展各种形式的技术服务，兵团节水设备企业已在多省建厂生产和销售节水灌溉材料和设备。

　　三、着力保障兵团“三化”建设

　　针对兵团“三化”进程加快带来的保障供水、保护生态的双重压力，一是围绕天山北坡现代农业示范带等兵团农业现代化建设的重点区域，整合各类资金，加强农田水利配套建设，积极推进集中连片、设施配套、高产稳产、生态良好、抗灾能力强、与现代农业生产和经营方式相适应的高标准农田建设。二是指导督促六师五家渠市、八师石河子市、十三师等水资源紧缺单位做好水资源配置规划工作，积极推进用水结构调整和用水方式转变，压缩农业种植规模，减少农业用水配置，着力强化以节水灌溉、渠系建设、田间配套、提高效益为重点内容的农田水利建设，保障城镇化和新型工业化建设的用水需求。

　　2012年兵团水利工作将继续深入贯彻落实中央的“一文一会”，着重做好“三保障，三推动，三加强”。

　　三保障：保障民生。进一步加强对边境困难团场和少数民族聚居团场的水利支持力度，改善职工群众的生存生产条件和生活质量。保障供水。抓好重点水源工程建设工作。开展全国节水灌溉示范基地试点，进一步提高节水灌溉工程的水平。保障安全。扎实地做好防灾抗灾工作，确保群众生命安全。加强建设管理和安全生产，保障工程安全。坚持兵团严禁水土资源无序开发的“四条禁令”，以水定地、定规模，保障生态安全。

　　三推动：推动水管体制改革。2013年前全面完成师直水管单位体制改革任务。推动水利前期工作。在前期工作经费投入、项目前期工作数量上都有明显提升。推动水利投入落实。会同兵团有关部门建立兵团水利专项资金，加强对师团加大水利投入的检查督促。

　　三加强：加强协调统筹。主动加强兵地协调，强化兵团部门合作，增强水利发展合力。加强水利管理。以加强用水管理、地下水管理为重点，从严控制用水总量。加强国际河流有关事务的管理。加强水利工程建设和运行管理。加强自身建设。当好水利改革发展主力军。

    来源：中国水利网站 2012年1月30日