把握机遇　有效运作

全面推进福建水利跨越发展

福建省水利厅

　　2011年，福建贯彻落实中央1号文件和中央水利工作会议精神主要有四大亮点：

　　一、建言献策，争取高定位、大投入

　　2011年，我厅牢牢把握机遇，从省情、水情实际出发，在深入调研科学研判全省经济社会发展大局对水利需求的基础上，积极向省委、省政府建言献策，争取对水利的高定位、大投入。去年2月，省委、省政府出台了贯彻中央决策部署的实施意见，把水利摆上全省经济社会发展全局的位置，纳入全省支撑保障体系、生态屏障体系和社会保障体系的总体框架，明确提出“构建完善的综合水利保障体系，为福建发展和海西建设提供放心水、平安水、高效水、生态水”。9月，省委、省政府又召开全省水利工作会议，明确提出把水利作为全省基础设施建设的优先领域，自加压力、加大投入，未来10年投资2000亿元。明确要求全力实施“十百千万工程”，力争用5到10年时间，从根本上扭转水利建设滞后于经济社会发展的局面，到2020年基本建成 “四大体系”。

　　二、主动作为，尽力挖潜力、增效益

　　根据省委、省政府确定的水利发展目标任务和政策措施，我厅主动作为，全力挖掘政策潜力，积极协调省直有关部门，出台了从土地出让收益中计提10%用于农田水利建设的具体实施办法，确定省级统筹30%，并设置了保底线；制定了《水利建设基金筹集和使用管理实施细则》，修订了《重大水利工程建设基金征收使用管理实施办法》；建立省级水利融资平台，成立了福建省水利投资有限公司，公司注册资本10亿元人民币，首期利用重大水利工程建设基金注资2亿元，省政府明确在财政、税收、土地收储等方面给予优惠政策扶持；研究制定《鼓励社会资金参与水利基础设施建设的指导意见》、《福建省水利建设贷款省级财政贴息资金管理暂行办法》，充分发挥省级融资平台的引领作用，广泛吸引社会资金投资水利；建立了省政府办公厅牵头、各相关职能部门参加的重大水利项目前期工作协调机制，重点水利项目前期专项滚动经费2亿元落实到位。

　　三、科学规划，谋划大项目、好项目

　　根据我省经济社会发展需求和河网水系、水资源分布情况，全面启动福建大水网规划编制工作，精心策划一批重大蓄、引、调水骨干工程，逐步形成“分区配置、三水并举、南北相通、纵横互济”的水资源优化配置格局。认真谋划牵动全局、影响长远的重大水利骨干项目，打造一批造福子孙后代的关键性工程，初步确定了“五江一溪”防洪工程、长泰枋洋和宁德上白石水利枢纽工程、安溪白濑水库、平潭引调水工程和防洪防潮工程等重大水利骨干项目，努力构建完善的支撑发展、改善民生、保护生态的水利综合保障体系。

　　四、有效运作，实现开好局、起好步

　　在去年中央1号文件精神鼓舞下，全省上下凝心聚力，全力抓好各项工作落实。省委、省政府对全省9个设区市和平潭综合实验区专门下达“十二五”水利工作目标责任状。全省各地层层分解任务，采取有力措施抓好贯彻落实。省直各部门按照职能分工和责任要求，提出一系列支持水利改革发展的具体举措。我厅组织10个基层工作服务团，深入9个设区市和平潭综合实验区做好督促服务；组建5个工作班子，专门负责5项重大水利项目前期工作；全面清理审查审批有关规定，凡是能够下放市县审查审批的一律下放。这些扎实有效的工作措施，保证了全省“十二五”水利的良好开局。

　　2012年，福建省将以习近平副主席对长汀水土保持工作所作的重要批示为动力，确保完成水利部下达的各项目标任务，全面推进福建水利又好又快发展。

　　来源：中国水利网站  2012年1月30日