坚持以群众满意为标准

全力推进农村饮水安全建设

河北省水利厅

　　我省第八次党代会确定，用3年时间让农村群众吃上卫生干净的水。面对艰巨繁重的任务，2011年我们按照水利部和省委、省政府部署要求，创新思路，完善规划，全力推进，农村饮水安全建设迈出了新步伐。

　　一、紧跟城镇化建设步伐，着力构建城乡一体供水网络

　　“十一五”期间，我省按照统筹规划、城乡一体、重点发展联村集中供水的思路，解决了1272.61万农村人口饮水安全问题，其中联村集中供水受益人口占70%以上，有12个县实现了城乡一体化供水。按照国家核定的人口，到2010年底我省有2182万农村人口饮用水不达标。为在“十二五”期间高标准、高起点推进农村饮水安全建设，我们认真总结农村饮水安全建设的经验，进一步完善县级农村饮水安全总体规划，在有条件的地区特别是南水北调和引黄工程受水区，做到了饮水项目建设与城镇化建设、新农村建设和新民居建设有机结合，加快构建城乡一体供水保障体系。例如，沧州市针对地下水苦咸和含氟量高的问题，编制了引黄调水实施农村饮水安全工程规划，到2014年建成覆盖265万人的供水网络，实现东部城乡地表水供应全覆盖，让群众彻底告别饮用高氟水、苦咸水的历史。2011年，我省解决了377.38万农村人口饮水安全问题。

　　二、强化监管措施，打造群众放心满意工程

　　针对农村饮水项目点多面广、水源条件差异性大、基层水利技术力量薄弱等实际问题，我省采取5条措施，严把工程建设质量关。一是加强技术指导。省、市成立了饮水安全项目专家技术组，重点对工程设计方案、水源地选择和设备选型等进行把关，县级水利技术骨干主要对施工单位进行技术指导和监督。二是把好项目招投标关。2005年以来全省实施的700多个联村供水项目，全部按基建程序进行招投标。三是实行管材管件质量检测。凡进入河北市场的饮水管材管件，都要依规100%进行检测，全年检样512个，合格率为95%。四是强化纪检监察。省监察厅和水利厅每年都联合组织开展饮水项目监督检查活动，及时发现和解决问题。五是接受群众监督。每一处饮水安全工程项目，都由当地村民推选义务监督员，对项目规划、设计、建设、验收实行全过程监督。

　　三、创新良性运行机制，确保群众得实惠长受益

　　为使农村饮水安全工程建得成、管得好、长受益，我们坚持建管并重，不断完善优惠政策，积极探索切实可行的管理体制机制。在农村供水管理方式上，主要采取公司加农户的模式，全省500多个万人以上的联村集中供水厂，由供水公司运营管理，农民用水者协会参与监督，确保群众用上“明白水”。在农村供水水质管理上，水利、卫生和环保部门密切配合，依法严格保护农村饮用水水源地，按规定对供水水质进行监测，确保群众吃上“放心水”。在农业供水水价核定上，认真进行供水工程成本核算，县级物价部门召开用水户听证会，本着微利运营的原则，合理确定水价。从2010年6月1日起，我省农村饮水工程用电执行生活用电价格，减少了供水工程运行成本，减轻了群众的水费支出。目前全省农村饮水水价每立方米1.5-2元，5口之家的农户，通常情况下月缴纳水费7元左右，确保群众用上“优惠水”。

　　来源：中国水利网站  2012年1月30日