如何学习好、领会好、贯彻落实好全国水利厅局长会议精神?2012年的水利工作重点有哪些?记者日前采访了长江水利委员会党组书记、主任蔡其华。
记者:请您谈谈长江委是如何贯彻落实全国水利厅局长会议精神的?
蔡其华:长江委将认真贯彻落实会议精神,按照“十个下工夫”的要求,进一步明确发展思路,找准薄弱环节,真抓实干推动水利跨越发展。2011年,长江委以中央1号文件和中央水利工作会议精神为统领,以可持续发展治水思路和新时期治江思路为指导,以实施长江水利发展战略为目标,以履行流域机构职责为抓手,以加强自身能力建设为保障,圆满完成了各项任务,实现了“十二五”治江工作良好开局。2012年,长江委将会继续深入落实党中央、国务院关于水利改革发展的一系列决策部署,着重从严格水资源管理、强化水行政执法方面推进长江水利改革与发展。
记者:在履行流域管理职责方面,长江委2012年将开展哪些工作?
蔡其华:长江委党组在科学分析了长江水利发展的现状及目前亟待解决的突出问题后认为:当前和今后一个时期,必须在全面履行流域管理职责的基础上,以水资源管理和水行政执法为主要抓手,不断强化流域水行政管理的权威性和有效性,奋力推进长江水利改革与发展。
一是认真落实长江流域最严格水资源管理制度。长江委科学分析了长江流域水资源管理的薄弱环节,提出了长江流域水资源管理的总体思路,将尽快建立长江流域“三条红线”指标体系、监督管理体系及指标考核机制,并抓紧组织实施。着力推进长江流域水资源管理重点工作,针对长江流域水量相对丰沛但时空分布不均,引调水工程密集但调蓄能力不足,水质总体良好但局部污染严重的具体特点,着力抓好水资源合理配置;建立流域水资源统一调度管理体系;加强饮用水水源地保护,完善流域水资源保护规划;进一步建立健全流域水资源管理各项配套制度。
二是努力实现流域水行政执法新突破。长江委要把水行政执法作为提高流域管理权威性和有效性的重要抓手,切实加大执法力度。认真履行法律法规赋予流域机构的执法职责,提高水行政执法效能,下大力气解决水行政执法中存在的机构不健全、人员不到位、经费不稳定、事权不明晰、处罚难执行等突出问题,加强源头治理,规范行政审批行为,积极探索流域委内行政许可审批协调机制。
三是全面提升流域机构自身能力。提高流域管理的权威性和有效性,需要流域机构不断加强自身能力建设,为水行政管理提供技术、经济支撑和组织、人才保障。需要进一步提升形势判断力、技术支撑力和内部凝聚力。
记者:结合治江工作实际,2012年长江委将重点开展哪些工作?
蔡其华:一是加快两个转变,全力做好流域防汛抗旱减灾工作;二是突出统筹兼顾,切实加强各项前期工作;三是狠抓依法治江,大力提升社会管理和流域服务水平;四是服务保障民生,稳步推进流域重点水利工程建设;五是着眼重点区域,持续强化流域水生态与水环境保护;六是坚持科技创新,进一步加大科研与国际合作交流力度;七是深化创先争优,不断加强党的建设、干部队伍建设和反腐倡廉建设;八是繁荣单位文化,努力促进和谐稳步发展;九是夯实内部管理,有力保障流域管理工作顺利开展。
贯彻落实会议精神,实施长江水利发展战略,要求长江委既要提高科学治江的水平,更要提升依法管水的能力;既要积极做好技术服务,更要严格进行监督管理;既要努力当好长江代言人、保护神,更要做好流域经济社会发展的协调者、管理者。只有不断加强自身建设,提升履职能力,才能在治江事业的新征程上阔步前行。
来源:中国水利报 2012年3月2日