□中国水利报记者　赵新　杨丹丹　石红英

　　伴随着8月7日强台风“海葵”逐渐远离山东，山东省抗御台风“苏拉”“达维”“海葵”工作宣告全面胜利。

　　台风来袭正值农历六月天文大潮期，又值夏季沿海城市旅游旺季，诸多因素交织，考验着山东的防台风应急能力。

　　灾情就是命令。山东省委、省政府坚持以人为本、生命至上的原则，高度重视，超前部署，科学决策，有效应对。各级党委、政府和水利等有关部门积极响应，强化落实，确保人民群众生命安全，最大程度地减少了财产损失。

　　超前部署　靠前指挥
   确保人民群众生命财产安全

　　早在今年5月30日，山东省防指针对近年来台风频发多发的实际情况，制定出台了《山东省防台风应急预案》，全省初步建立起省、市、县、乡、村五级与部门（行业）相结合的防台风预案体系，为有效预防和应对台风提供了可靠的组织保障。

　　7月底，“苏拉”“达维”在西太平洋上相继形成，“达维”的登陆点更是直指山东。

　　山东省政府、省防指第一时间向水利、气象、民政等部门发出通知，明确要求做好预测预报、群众转移，强化防范，把握住防汛防台风工作的主动权。各地防汛、水利部门严密监视，提前进入实战状态。

　　8月2日上午9时，山东省防指启动防汛防台风Ⅱ级应急响应。同日下午，山东省防指再发《关于切实做好第10号台风“达维”防御工作的紧急通知》。16时，山东省防指发布防汛Ⅰ级预警，要求受台风“达维”威胁区域和省防指有关单位，迅速落实相关措施，及时发布预警信息，确保所有单位和公众能第一时间有效防范。同时，派出5个督导组赶赴可能受台风影响的地区。20时，省防指将防汛防台风应急响应由Ⅱ级提升为Ⅰ级，做足充分准备迎战台风到来。

　　姊妹台风“达维”同样牵动着全省上下各级领导的心。山东省委书记姜异康要求各级党政主要领导靠前指挥，科学决策，千方百计确保人民群众生命安全，务必把防台风各项工作做深做细，切实做到严防死守，沉着应对。省委副书记、省长姜大明在出访中专门致电要求，要及时转移受威胁地区人员，防止可能引发的山洪、泥石流等地质灾害。

　　在台风频繁影响下，省防指常务副总指挥、副省长贾万志先后4次主持召开会议部署台风防范工作，并带领省水利厅、海洋与渔业厅、气象局等有关部门负责同志，连夜赶赴日照抗台一线，指导台风防御工作。“游客、危险地带村民是否已经全部安全转移？商船、渔船是否已经回港避险？”在万平口生态广场、日照港码头、中心渔港、裴家村等处，留下了工作组一路考察、一路详细询问的关切之情。

　　面对台风，以人为本，执政为民，这是山东省在抗台工作中始终坚持的首要准则。生命安全高于一切，正是秉承着这样的理念，山东省打赢了这场防台风保卫战。

　　部门联动　触角延伸
   共同夺取防台风胜利

　　在省委、省政府的领导下，山东各级各部门联合行动，将防御台风的触角伸向各个领域。

　　省防指、水利厅统筹指挥青岛、日照、临沂等有关地市，要求全省水库、河道等防洪工程按照预案科学调度，在台风到来前，将水位降至汛限水位以下，病险水库要空库迎汛，河道拦河闸坝要及时开闸泄洪。

　　各级防汛部门累计发送手机短信2000余万条，并实现手机号码预警信息发送全覆盖，广大群众和社会各界可及时全面、准确地了解台风信息及防台风动态，提高避险和抗灾自救能力。

　　各级水文部门强化工情、水情监测，并结合台风最新动向，为各地防指提出具体建议。省气象局密切关注台风发展动向，加密预报频次，及时发布预警。省国土资源厅加强预报预警工作和地质灾害隐患的排查、巡查，省海洋与渔业厅发出紧急通知要求停止海上作业，关闭旅游娱乐场所，组织船只回港避风。省住建厅对建筑工地、户外广告牌匾、低洼地带和地下场所及人员密集场所进行巡查。武警部队及公安部门及时出动兵力、警力，全力救助被困群众，组织人员转移，做好受灾地区的秩序维护。宣传部门通过电视、广播实时滚动播发防汛预警、应急响应等重要信息。民政、交通、农业、铁路、电力、通信等有关部门，也就防台风工作采取了具体措施。

　　各部门有条不紊，联手应对，在台风面前，多了一份从容和自信。

　　追风而行　抢险救灾
   努力把灾害损失降到最低

　　8月3日凌晨3时10分，“达维”北上进入山东省临沂市临沭县。3日清晨，仅休息了3个多小时，省防指工作组由日照市紧急赶赴临沂市莒南县查看灾情，详细询问受灾户的损失情况，要求村干部、党员积极组织群众开展生产自救，并邀请农业技术专家对受灾农户给予指导，降低农作物损失。山东受台风影响地区开始逐步恢复生产生活秩序，修复水毁工程，抢修电力设施，抢排城市涝水……各项工作都在紧张进行中。

　　“达维”刚走，“海葵”又至。据气象部门预报，今年第11号强台风“海葵”于8月7日晚到8日上午在浙江沿海登陆后，可能影响山东省鲁东南和半岛地区。

　　8月7日下午，山东省防指召开“海葵”防御会商会，要求各有关部门仍要高度关注，严防台风突袭，同时认真总结前段防台风工作经验，修订完善防台风工作预案，及时补充防汛物资，加快水毁工程修复，进一步提高应急反应能力，相关部门要密切协作，严阵以待，做到有备无患。

　　短短不到半个月时间，山东省成功经受住了三场台风的考验，取得了迎战台风的全面胜利。

　　在面对1949年以来影响山东省风力最强、时间最长的台风后，山东人民积累了宝贵的防台经验。各级领导高度重视，靠前指挥，多部门合力联动，超前预警，流域区域统筹考量，重在避防，在保证安全前提下，以资源化理念科学调度洪水等多项措施，已成为山东省尤其是山东沿海城市抗击台风的制胜之道。

　　“全省大中小型水库、河道在关键时刻科学调度，水库、闸坝等水利工程发挥巨大作用，这得益于山东在全国率先完成了4000多座病险水库除险加固和骨干河道治理任务。这次防御台风的实战，是统筹治水、科学治水理念的一次成功实践。”山东省防总常务副总指挥、省水利厅厅长杜昌文感慨道。

    来源：中国水利报  2012年8月24日