中国水利网站讯 （记者 王剑）2月9日，陕西省水利厅发出通知，要求全省各级水利系统认真学习和贯彻落实好中央1号文件精神，充分调动全社会支持参与水利建设的积极性，全面掀起陕西水利建设新高潮。

    《通知》指出，新年伊始，中共中央、国务院印发了《关于加快水利改革发展的决定》（中发〔2011〕1号，以下简称《决定》），对水利改革与发展进行了全面部署。各级水利系统要充分认识学习贯彻中央1号文件精神的重大意义。2011年的中央1号文件，是党的十六大以来党中央、国务院连续印发的第八个1号文件，也是新中国成立62年来第一次以1号文件部署水利工作。《决定》全面深刻阐述了水利在现代农业、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位，第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度，第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性，是对我国基本国情和基本水情的准确把握，是对长期治水经验的提炼总结，是对水利发展阶段特征的科学判定，是我们党对水利认识的又一次重大飞跃。《决定》从党和国家事业发展全局的高度，对“十二五”及今后一个时期的水利工作进行了全面部署，明确了加强水利改革发展的指导思想和思路目标，对水利管理体制、运行机制、政策措施作出了重大调整，对加快水利改革发展的重点工作及各级党委、政府加强对水利工作的领导提出了明确要求，对加快传统水利向现代水利、可持续发展水利转变有重要而深远的意义。《决定》充分体现了科学发展观重要思想，充分体现了经济社会发展对加快水利改革发展的客观要求，充分体现了党中央、国务院加快水利改革发展的坚定决心，对我们陕西这样一个水资源匮乏、洪旱灾害频繁、生态环境脆弱的省份，更具有重大的现实意义和深远的历史意义。

    《通知》要求，要准确把握中央1号文件的精神实质和丰富内涵。《决定》涵盖了水利改革与发展的各个领域，内容十分丰富。全省各级水利部门和厅直各单位、机关各处室要在全面学习的基础上，分专题进行深入研讨。紧密结合本职工作，将相关内容学精学透，做到融会贯通。学习的重点是《决定》、全省农村工作会议精神和媒体社论，通过学习重点研究8个方面的问题。一是充分认识《决定》对加快我国水利改革发展的重大现实意义和深远历史意义；二是充分认识水利在新的历史条件下的战略地位和作用；三是正确把握加快水利改革发展的指导思想、基本方针和主要任务；四是正确把握水利在经济社会发展方面的工作重点与具体要求；五是全面掌握深化水利改革的主要内容和基本政策；六是全面掌握国家对水利投入稳定增长机制的各项政策；七是深刻领会《决定》对科教兴水和依法治水提出的新要求；八是深刻领会《决定》对各级党委、政府加强水利工作领导方面提出的新要求。要精心组织，迅速掀起水利系统学习贯彻《决定》热潮。各地、各部门要抓紧制定学习贯彻《决定》的实施方案，集中时间认真研读，迅速掀起学习贯彻《决定》热潮。要把学习贯彻《决定》与贯彻落实科学发展观紧密结合起来，与学习传达全省农村工作会议、全省水利局长会议、厅直系统领导干部会议精神结合起来，作为当前工作的头等大事，摆上首要议事日程，认真抓紧抓实抓好。要认真安排部署，提出具体要求，进行严格检查。要坚持学习原文与专题讨论相结合，学习理论与解决实际问题相结合，采取集中学习、专题讨论、交流心得等多种方式，提高学习效果。学习讨论活动从2月9日开始，到3月底结束，分三个阶段进行。第一阶段为学习研讨阶段，2月10日至2月13日。各级水利部门要组织干部职工原原本本学习，逐条逐段学习，反复研读和讨论，全面理解和把握《决定》内容与精神实质，结合本地区本部门工作实际，深入开展研讨，提出贯彻落实《决定》的具体举措。厅里将邀请有关专家学者适时召开学习1号文件大型报告会专题辅导。第二阶段为集中宣讲阶段，2月14日至3月14日。在深入学习的基础上，抓紧编写印制宣讲读本，省市县三级派出宣讲团，开展“千人进村入户”宣讲活动，向各级党委、政府和广大干部群众宣传新时期党的治水方针，让强农惠农、兴水富民政策家喻户晓、人人皆知。第三阶段为贯彻落实阶段，3月15日至3月底。抓紧做好省委、省政府召开的全省水利工作会议筹备工作，进一步研究部署陕西水利改革发展，将学习贯彻《决定》活动推向新的高潮，以实际行动推进《决定》全面贯彻落实。

    《通知》强调，深入学习贯彻中央1号文件，要积极谋划项目做好与中央1号文件的政策对接。中央1号文件出台了一系列具体明确、含金量高、操作性强的政策措施。各地、各部门要抢抓机遇，研究政策，搞好对接，争取当地党委、政府的大力支持。各市、县水利部门要在认真学习贯彻《决定》的基础上，主动向当地党委、政府做好汇报，积极争取支持，结合实际研究制定本地的具体贯彻意见和措施，确保《决定》的各项政策规定得到全面有效的落实，把《决定》的各项要求变成加快水利改革发展的实际行动。要立足实际情况，找准自身发展方向与上级政策要求的结合点，谋划一批能够取得国家和省委、省政府政策资金支持的大项目、好项目，认真搞好项目的项目建议书、可行性研究等前期准备工作，赢得水利发展的主动权。要加强与上级部门沟通衔接，宣传当地的水利资源、部门工作优势，积极争取各级支持，引进资金，争取项目，为“十二五”水利发展打下坚实基础。要进一步解放思想，不断加大地方财政投入，同时通过吸纳社会投资、信贷等方式筹措水利建设资金，加快大中型水利工程建设，建立政府主导、社会参与、群众投工投劳相结合的水利建设投入新机制。

    《通知》指出，要努力营造全社会支持水利改革发展的良好氛围。加强对《决定》的宣传，采取多种形式，全力宣传《决定》的重大意义和主要内容，宣传水利在农业生产和经济社会可持续发展中的重要地位和作用，为《决定》的贯彻落实创造良好氛围。一是联系陕西电视台、广播电台开辟专栏进行宣传，重点宣传1号文件的主要内容和水利发展的重大意义；二是在《陕西日报》深入开展学习宣传1号文件大讨论，采取评论员文章、理论文章、记者述评、专题访谈等形式进行深入宣传，报道各地各部门推进水利改革发展中的好做法、好经验。三是各市县组织专门的力量，采取群众喜闻乐见的形式广泛宣传，使中央1号文件的精神真正能深入人心。四是编发《学习贯彻中央1号文件简报》，在水利厅门户网站和《陕西水利》杂志开辟专题，对各地、各部门和个人学习讨论中的观点进行刊载，营造大干快上的浓郁氛围。

    来源：中国水利网站   2011年2月10日