中国水利网站讯　《太湖流域管理条例》将于2011年11月1日起正式施行。记者就相关问题采访了国务院法制办负责人。

    问：为了确保这些制度得到落实，《条例》规定了哪些措施？ 　　

    答：在保障机制和监督措施方面，《条例》的规定可以概括为“产业政策引导、经济杠杆调节、行政监督约束”：

　　一是充分发挥产业政策的引导作用。《条例》明确要求地方人民政府调整经济结构，优化产业布局，严格限制高耗水、高污染建设项目，合理建设生态防护林，加强对湿地和水生生物资源的保护，促进流域生态恢复。

　　二是合理体现经济杠杆的调节功能。《条例》建立了区域间的生态效益补偿机制，明确上游地区未完成重点水污染物排放总量削减和控制计划、行政区域边界断面水质未达到阶段水质目标的，应当补偿下游地区；反之，则由下游地区补偿上游地区。同时，对减排的企业和转产专业的农民，由政府通过财政、信贷、发放补贴、培训、纳入社会保障体系等方式予以扶持。

　　三是全面加强行政监督的约束机制。《条例》建立了全面的目标责任考核制度，对水资源保护和水污染防治目标责任执行情况进行逐级年度考核；对未完成排放总量削减和控制计划，未及时拆除、关闭违法设施以及违法批准新建、扩建污染项目的，依法暂停办理建设项目的审核以及环评、取水许可和排污口设置审查等手续。当然，对各类违法行为，《条例》还规定了相应的处罚措施。

    来源：中国水利网站　2011年10月14日