水利部副部长李国英在2011年8月召开的全国基层水利服务体系建设现场会上指出，新中国成立60多年来，我国的农田水利事业发展经历了4个阶段的变化：第一阶段，1949-1978年。农田水利投入形式可概括为“国家投资+农民投劳”。政府成为单一的投资主体且投入占国家基建投资的比重较大，广大农民群众投劳积极性较高且投劳规模巨大。第二阶段，1979-1988年。农田水利的主要投入形式呈多渠道、分散化，如以工代赈、农业综合开发等。第三阶段，1989-2002年。农田水利主要投入形式可概括为“两工”制度（即农村义务工、劳动积累工）。第四阶段，2002-2010年。农田水利的主要投入形式可概括为“一事一议”筹资筹劳。

    来源：中国水利网站 2012年6月15日