“滴灌的好处太多了！葡萄不好侍弄，它吃水不多，但要勤吃，60%-70%的湿度最好，就怕涝。以前浇这10亩地，大水漫灌，浇一次地要用350立方米水，现在省事，一按按钮，就不用管了。通过滴灌管，水一滴滴直接滴到葡萄根部，到7小时自动停了，浇一次地只用约90立方米水，节水70%还多，真正是‘精确灌溉’，这才是科学种田！” 四川资阳老刘在葡萄园道出如今使用滴灌技术的种种好处。

　　随着喷灌、微灌等先进节水灌溉技术在我国广大地区的普遍应用，节水灌溉，作为一项根本性措施，近年取得了显著成就。

　　节水灌溉，缓解水资源供需矛盾的必然选择

　　人多水少，水资源时空分布不均，是我国的基本水情。水资源供需矛盾突出是制约我国可持续发展的主要“瓶颈”。

　　作为用水需求“第一大户”，农业用水当前普遍存在利用效率偏低等问题，节水潜力较大。大力发展节水灌溉，向农业“要水”，无疑是缓解我国经济社会发展用水矛盾的根本途径，是实现水资源可持续发展的必然要求，也是保障国家粮食安全、促进现代农业发展、改善区域生态环境、应对全球气候变化的必由之路。

　　节水灌溉，就是要改变千百年来人们的农业用水习惯，改变“粗放”灌溉为“精细”灌溉。

　　有关专家指出，由于人增、水减、地减，提高农业综合生产能力特别是提高粮食生产能力，只能依靠提高有效灌溉面积比例、提高灌溉保证率，从而提高单产和复种指数，而所需水量只能通过节水挖潜解决。由于农业用水总量不可能大幅度增加，在水资源不足已成为制约国民经济和农业可持续发展的‘瓶颈’因素时，保障国家粮食安全只有通过节水灌溉建设，提高农业用水效率。

　　节水灌溉，作为一项革命性措施来抓，已经刻不容缓。

　　节水灌溉取得了显著成就

　　据了解，受自然地理、气候条件等影响，我国的农业高度依赖灌溉，有效灌溉面积已达到9亿亩、居世界第一，以占全国耕地面积49%的灌溉面积生产了75%的粮食和90%以上的经济作物，且产量相对稳定。到2010年年底，全国节水灌溉工程面积达到4.1亿亩，全国灌溉水利用系数达到0.50，形成年节水能力310多亿立方米。在有效灌溉面积不断扩大、灌溉保证率不断提高的同时，亩均灌溉用水量有了较大幅度下降。节水灌溉取得了显著成就。

　　“多年来，通过灌区改造、节水工程建设等措施，我国节水灌溉工作取得了显著成效，初步形成了政府推动、规划指导、效益引导、投资带动、管理促动的节水灌溉体系。大型灌区续建配套与节水改造、中型灌区节水配套改造、小型农田水利工程建设补助等项目的实施以及节水灌溉贷款贴息、农民购买节水灌溉设备购置补贴等政策的落实，带动了一大批节水灌溉工程项目，特别是设施农业区喷灌、微灌等先进节水灌溉技术得到较好应用。”水利部农水司司长王爱国对当前节水灌溉取得的成效这样评价。

　　实践表明，大力发展节水灌溉，不但节省了灌溉用水、沟渠占地和农业生产投入，而且提高了农田产出水平，增加了农民收入，促进了水资源可持续利用。我国近10年来在农业用水总量不增加的情况下，支撑了农业持续发展的用水需求，粮食生产实现了“七连增”。一是有效缓解了经济社会发展用水短缺的矛盾。近10年来，灌溉用水总量占全社会用水的比例从65%以上降到56%左右。二是保障了农业生产特别是粮食生产用水。1980年以来，通过灌区节水挖潜，为新增1.4亿亩有效灌溉面积提供了水源，到2009年新增粮食综合生产能力约2400亿斤，相当于同期增加粮食产量的2/3。三是促进了现代农业发展和农民增收。节水灌溉提高了灌溉保证率，改善了作物的水分条件，显著提高了农产品产量和品质，农民收入水平有了较大提高。四是促进了生态建设。据初步分析，农业灌溉所节约的水有25%支持了生态需求，通过加大塔里木河、黑河、石羊河流域中游灌区节水改造，增加了下泄水量，流域生态出现积极变化。五是节水灌溉设备产业明显升级。目前，全国生产节水灌溉的设备和材料的厂家已有500多家，形成了年生产3000多万亩节水灌溉设备和材料的供应能力。

　　值得一提的是，因地制宜推广适宜的节水灌溉技术，近年各地涌现了一批好的节水灌溉发展典型：新疆棉花与西红柿膜下滴灌、内蒙古大型喷灌机灌溉、胶东半岛果树喷微灌、大庆玉米膜下滴灌……，这些技术在全国发挥了良好的示范带动作用。

　　节水灌溉，面临新的难得发展机遇，前景广阔

　　党中央、国务院高度重视节水灌溉工作，2011年中央一号多处提到节水灌溉，明确要求“大力发展节水灌溉，推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等技术”“普及农业高效节水技术”。

　　温家宝总理2011年2月10日在全国粮食生产电视电话会议上强调：要把节水灌溉作为一项根本性措施来抓，下决心加大节水技术的推广力度，增加节水设备的补贴，不断创新节水机制和节水模式。

　　水利部党组高度重视节水灌溉工作，将其作为发展民生水利的一项重要内容，作为水利工作的头等大事。2011年陈雷部长明确指示，要求举全部之力推进高效节水灌溉。

　　另外，国家财力增强和地方积极性提高、土地流转加快和规模化经营、农村劳动力大量转移和发展现代农业、节水灌溉的技术和专业人才基础储备等等，都为当前大力发展节水灌溉提供了有力条件。

　　节水灌溉，迎来了又一个发展的良好时机。

　　据了解，为把握难得的历史机遇，集中力量有序推进高效节水灌溉工作，水利部农村水利司近期组织编制了《全国节水灌溉“十二五”规划》和《全国农业高效节水灌溉 “十二五”规划》，明确以水资源高效利用和提高农业综合生产能力为目标，以发展管道输水、喷灌、微灌等为主要措施，通过政府主导、农户参与、企业配合、社会支持，加快工程建设，强化管理改革，注重产学研结合，发挥科技支撑，健全服务体系，突出重点区域和重点模式，加快推进高效节水灌溉发展。

　　规划提出，在总体布局上，设施农业部优先推广微灌技术；北方平原地区大力推行管道输水和固定式、半固定式、移动式喷灌等技术；东北、西北等有规模化耕作条件的地区，大力发展大型机械化行走式喷灌，集中连片建设高标准节水灌溉示范区；稻作区大力推行水稻控制灌溉；水源条件较差的山丘区，利用小型集雨设施，发展窖灌农业。

　　蓝图已经绘就，目标已经清晰，即争取“十二五”期间，新增节水灌溉工程面积1.5亿亩，确保新增高效节水灌溉面积5000万亩，力争新增1亿亩，其中喷灌面积力争达到8000万亩。到2020年，节水灌溉工程面积达到7.6亿亩，其中高效节水灌溉面积3.5亿亩，占有效灌溉面积的37%。确保全国灌溉用水有效利用系数达到0.55以上。

　　大力发展节水灌溉，是我国基本国情的必然要求，也是转变经济发展方式的根本需要，更是践行可持续发展水利治水思路的重要体现。节水灌溉，定会迎着水利改革发展的春风，在水利现代化的道路上阔步前行，取得更多、更好的成就。

    来源：中国水利网站 2011年6月24日