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聚焦水利热点系列评论之二:大旱何以夺丰收

    当前,我国最大的小麦生产区河南省的8000多万亩小麦从南至北全面收割,山东、河北等地正抓住晴好天气抢收抢晒……冬春连旱之年,我国夏粮主产区喜获丰收已成定局,冬小麦产量有望实现连续8年增产。丰收的消息,用事实回答了关于中国大旱是否会导致粮食减产的议论以及国人对夏粮收成的忧虑。

  议论与忧虑并不是凭空而来。去冬以来,我国冬麦主产区和长江中下游地区先后发生严重干旱,影响范围之广,持续时间之长,受旱程度之深,前所罕见。而我国又是一个人口大国,要用占世界7%的耕地养活占世界22%的人口,这一基本国情决定了粮食安全之于中国稳定发展全局的重大意义。“粮袋子”直接关系老百姓的切身利益,关系社会和谐稳定大局。解决好吃饭问题始终是治国安邦的头等大事。

  一边是多年不遇的大旱,一边是连年的夏粮丰收,个中逻辑值得品味。风调雨顺之年,丰收尚来之不易,大旱之年又何以夺得丰收?

  丰收源于从中央到地方,各级、各地领导和有关部门对抗旱工作和粮食安全战略的高度重视和正确领导。胡锦涛总书记、温家宝总理、回良玉副总理等党和国家领导人多次对抗旱工作作出重要指示,并先后赴旱区考察研究,检查指导工作。党中央、国务院对抗旱工作的高度重视,为各地投入抗旱减灾工作提振信心,指明方向。旱区各地各级党委、政府把抗旱减灾工作作为重中之重,主要领导亲自部署指挥,精心组织,广泛发动,落实投入,形成了全民抗旱、全社会抗旱的良好局面,迅速掀起了抗旱保苗保人饮的高潮。

  丰收源于抗旱政策措施有效发力和贯彻中央部署有力到位。抗旱浇地和弱苗施肥补贴、抗旱服务队设备补助、抗旱物资储备等一系列抗旱扶持政策和强农惠农措施相继出台,确保落实见效。国家防总、水利部认真贯彻落实中央领导重要指示精神,密切监视旱情发展变化,及时启动抗旱应急响应,落实各项抗旱政策措施和抗旱资金,及时向旱区调拨了大批抗旱设备物资。

  丰收源于各类水利工程的科学调度和有力保障。面对严重旱情,国家防总、水利部科学调度各类水利工程,小浪底水利枢纽、三峡工程、丹江口水库……一道道水闸开启,一座座泵站启动,源源不断的甘泉流进沟渠,流入田间,流向千家万户,有效缓解了旱情,减轻甚至消除了灾害。像江苏等地,虽是大旱当头,但有旱象却无大灾。在夺取这场抗旱斗争胜利的过程中,遍布大江南北的各类水利工程和农田水利基础设施,成为不可或缺的重要支撑,功不可没。

  丰收还源于各有关部门的团结协作,密切配合;源于灾区干部群众的群策群力,众志成城;更源于全国上下对粮食安全的一致认识,政策措施不断强化,支农机制不断完善,技术路线不断优化……

  水利兴,五谷丰。大旱之年,有水没水两重天的真实境地,凸显了水利工作的重要性,再次印证了“不仅事关农业农村发展,而且事关经济社会发展全局;不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全,而且关系到经济安全、生态安全、国家安全”的战略定位与科学论断。

  大旱之年喜获丰收,在给人们带来宽慰的同时,也发出警示:洪涝灾害频繁仍然是中华民族的心腹大患,水资源供需矛盾突出仍然是可持续发展的主要瓶颈,农田水利建设滞后仍然是影响农业稳定发展和国家粮食安全的最大硬伤,水利设施薄弱仍然是国家基础设施的明显短板。

  善治国者必先治水,谋大事者必谋长远。党中央国务院已明确阐述加快水利改革发展的重要意义,2011年的中央一号文件要求把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,出台从土地出让收益中提取10%用于农田水利建设等一系列给力发展的政策措施。这必将推动水利实现跨越式发展,为民生改善、为国家粮食安全乃至整个经济社会的发展提供更加可靠的水利保障。

席晶


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