中国水利网站3月10日讯（记者 肖丹 邱军）“农业节水潜力巨大，建议将农业节水作为重要的国家战略，并有重点、因地制宜、因时制宜地制定国家节水农业发展规划。”两会上，九三学社中央提出。

    九三学社中央认为：“当前，全国农田灌溉水平均利用系数只有0.46，远低于发达国家0.7～0.8的水平，如果能提高到0.55，每年就可节水300亿立方米。农业用水远多于工业和生活用水，因此，农业节水的成效是我国节水战略成败的关键。从保障粮食安全的角度来看，农业用水高效、节约势在必行。”

    九三学社中央提出：“应成立国家节水农业发展规划领导小组，专门负责规划的制定、推进和执行监督等相关工作。节水农业规划要以提高水资源利用效率为核心，以转变农业用水方式为关键，统筹安排区域的水资源利用布局，确定不同地区水资源承载能力，建立与水资源分布相适应的节水型农业结构、规模，以此实现农业产量稳步增长，农业用水供需基本平衡。在确保农业生产正常增长的同时，加强水资源需求的管理，以科学规划确定需求，加大农业节水投入，尤其是节水科技投入的力度，提高用水效率。另外，还需要制定节水农业的标准和指标体系。”

    对于怎样在节水农业规划的指导下开展农业节水，九三学社中央也发表了意见：

    以深化管理体制改革推进农业节水。建议成立专门的农业节水办公室，统筹协调各涉农用水管理部门，形成合力。

    以水权市场建设促进农业节水。首先，在农村建立水权市场，促进农民增收，调动农民节水的积极性。其次，在地方建立水权市场，促进城乡统筹，优化水资源在农业、工业和服务业之间的合理配置。再次，建立全国性水源与耕地占补交易联动的市场机制，促进东中西合作、南北互动，实现水资源和耕地在区域间的优化配置。最后，采用“以奖代补”的方式，提高农民节约用水的积极性。

    大力推进科技节水。要把节水农业作为一个科学系统，综合考量，不仅要注重单项节水技术的研发，更要从系统层面加强对节水农业的综合研究。同时，要完善农业节水技术推广体系。

    加大投入，推进工程节水。要有重点、有层次地加大对水利工程的投入力度，引导农民维修田间防渗渠等设施，解决渠系失修的问题。同时，搭理推进灌区管理现代化建设，建立和完善灌区管理体制和运行机制，增加灌排设施维修养护资金投入，建立和完善灌区管理体制和运行机制。

    来源：中国水利网站 2010年3月11日