会场

大会主席台

水利部党组书记、部长陈雷发表重要讲话

水利部党组副书记、副部长鄂竟平主持会议

水利部农水司原司长张岳发言

水利部水政司原司长柯礼聃发言

长江委党组书记、主任蔡其华发言

黄委党组书记、主任李国英发言

淮委党组书记、主任钱敏发言

山东水利厅党组副书记、副厅长孙义福发言

上海市水务局副局长朱石清发言

新疆维吾尔自治区主席助理、水利厅厅长王世江发言

    中国水利网站12月16日讯 （记者 贾君洋 王健康） 今天上午，水利部隆重召开纪念改革开放30周年干部大会。水利部党组书记、部长陈雷发表《继往开来,与时俱进,在新的历史起点上推进水利又好又快发展》的重要讲话。全国人大财经委副主任、水利部原部长汪恕诚出席会议。会议由水利部党组副书记、副部长鄂竟平主持，水利部党组成员、中纪委驻部纪检组组长董力，水利部党组成员、副部长矫勇、周英，水利部副部长胡四一出席会议。

    水利部老领导杨振怀、敬正书、翟浩辉、索丽生、黄友若、王继兴、屈健、张春园、李昌凡、周保志等参加会议。

    陈雷指出，召开纪念改革开放30周年干部大会，旨在贯彻落实党的十七届三中全会和中央经济工作会议精神，回顾水利改革发展的光辉历程，总结水利改革发展的宝贵经验，展望水利改革发展的美好前景，在新的历史起点上加快推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，不断开创水利事业新局面。

    陈雷全面回顾了水利改革发展三个阶段的光辉历程：1978年至1987年为第一阶段，水利改革发展艰难起步。1988年至1997年为第二阶段，水利改革发展逐步深入。1998年以后为第三阶段，水利改革发展加快推进。

    陈雷指出，我国水利事业在开拓创新、求真务实中发生了深刻的历史转变，取得了历史性成就。第一，水利改革发展三十年，是与我国改革开放进程同步推进，水利发展理念和治水实践发生深刻变化，传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的三十年。第二，水利改革发展三十年，是与社会主义市场经济体制建设同步发展，水利体制机制发生重大转变，水利改革创新不断深入的三十年。第三，水利改革发展三十年，是同频繁发生的严重水旱灾害进行不懈斗争，经受特大自然灾害严峻考验，水利抗灾减灾不断取得伟大胜利的三十年。第四，水利改革发展三十年，是水利投入大幅度增加，水利建设大规模展开，水利保障经济社会发展能力和水平跨越式提升的三十年。第五，水利改革发展三十年，是涉及民生水利问题加快解决，群众从水利发展中得到更多实惠，水利在基本公共服务中的基础作用显著增强的三十年。第六，水利改革发展三十年，是用水观念深刻转变，节水型社会建设深入推进，水资源利用效率和效益不断提高的三十年。第七，水利改革发展三十年，是水资源保护力度不断加大，水土流失治理不断加强，生态文明建设有力推进的三十年。第八，水利改革发展三十年，是水利规划体系逐步完善，水利法治建设成效显著，依法治水进程进一步加快的三十年。第九，水利改革发展三十年，是水利科技创新实现重大突破，国际交流合作快速发展，水利信息化和现代化水平明显提升的三十年。第十，水利改革发展三十年，是党的建设深入推进，精神文明建设成果丰硕，水利干部队伍素质和能力不断提高的三十年。

    陈雷说，回顾30年水利改革发展的历程，我们从中可以总结许多宝贵经验，获得许多重要启示。一是必须坚持用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，这是水利改革发展的根本指针。二是必须坚持贯彻中央水利工作方针，积极践行并不断丰富完善可持续发展治水思路，大力推进传统水利向现代水利、可持续发展水利转变，这是水利改革发展要始终把握的基本原则。三是必须坚持优先解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力做好民生水利工作，这是水利改革发展的出发点和落脚点。四是必须坚持发展这个第一要务，努力增加投入，加快水利基础设施建设，强化水利社会管理，提高水利对经济社会发展的保障能力，这是水利改革发展的首要任务。五是必须坚持解放思想、改革创新，努力构建保障和促进水利科学发展的体制机制，这是水利改革发展的必然要求。六是必须坚持水资源集约开发、节约利用和有效保护，加快节水型社会建设步伐，促进经济发展方式和水资源承载能力、水环境承载能力相适应，这是水利改革发展的重大举措。七是必须坚持发挥政府的主导作用与发挥市场在资源配置中的基础性作用相统一，优化资源配置，建立健全适应社会主义市场经济体制要求的水利发展长效机制，这是水利改革发展的关键所在。八是必须坚持依法行政、依法治水、科技兴水，全面加强水利社会管理和公共服务职能，这是水利改革发展的基本准则。九是必须坚持统筹改革发展稳定，把握好改革的力度、发展的速度、社会的承受度，这是水利改革发展的根本方法。十是必须坚持两手抓、两手硬，切实加强水利系统党的建设、干部队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设，这是水利改革发展的重要保障。

    陈雷在深刻分析当前和今后一个时期水利改革发展的主要形势后，进一步明确了继续推进水利改革发展的总体要求，重点部署了水利改革发展的八项攻坚任务。第一，在理顺水资源管理体制上要有新突破。第二，在建立水利投资稳定增长长效机制上要有新突破。第三，在健全水利建设与管理体制上要有新突破。第四，在构建农村水利建设新机制上要有新突破。第五，在健全依法行政和依法治水管水机制上要有新突破。第六，在建立基层水利良性发展机制上要有新突破。第七，在建立健全合理的水价形成机制上要有新突破。第八，在建立健全与水有关的生态补偿机制上要有新突破。

    陈雷要求，要形成强大合力，推动水利改革实现新突破，水利发展再上新台阶。一要解放思想，与时俱进。二要强化领导，提供保障。三要典型引路，重点突破。四要加强指导，全面推进。五要加强合作，注重协调。六要扩大参与，营造氛围。

    陈雷强调，实践永无止境，思想解放永无止境，改革创新永无止境。让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚持可持续发展治水思路，解放思想、实事求是，锐意改革、开拓创新，顽强拼搏、扎实工作，努力谱写新时期水利改革发展的辉煌篇章，为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设做出新的更大贡献。

    会上，水利部司局原领导柯礼聃、张岳代表老同志发言，长江委主任蔡其华、黄委主任李国英、淮委主任钱敏代表流域机构发言，山东、上海、新疆水利厅（局）有关负责人代表地方水行政主管部门发言。

    各省（自治区、直辖市）水利（水务）厅（局）负责人，在京直属单位领导班子成员以及京外直属单位负责人，部机关离退休干部党支部，部机关全体公务员参加会议。

    来源：中国水利网站     2008年12月16日