广东省水利厅副厅长张黎明发言
促基础服务升级 推民生水文跨越
近年来，广东水文深入贯彻落实科学发展观，积极践行“大水文”观，坚持改革创新，“干”字当先，大力推进基础设施和社会服务两大升级，扎实推进“六个一”水文文化建设方案的实施，力促各项工作再上新水平，并以优质的水文水资源信息服务，为建设幸福广东提供水文基础支撑，水文“十二五”发展取得了良好开局，迈出了重要新步伐。
一、推进基础设施和社会服务升级，民生水文成效显著
围绕科学发展主题和转型升级这条主线，广东水文集中精力和财力，努力夯实发展基础，力推基础设施建设和社会服务升级取得新突破。
（一）推进基础设施升级，水文现代化建设全面提速
按照大水文观的要求，高定位、大投入，全面推进水文基础设施升级。五年来，基本建设投入突破3亿元，全省新建10座水文水环境实验楼，改造省局办公楼，新增建筑面积34420平方米，办公和实验场所得到极大改善；新建改建广州、清远等6个巡测基地，集合人才、技术和设备优势，扩大了巡测范围，增强了应急反应能力；投入3392万元，圆满完成北江流域水文基础设施建设，新建改建20个水文（位）站，扩充17个巡测断面和74个雨量站，新增巡测快艇5艘，提升了流域水文的整体现代化水平，探索出一条以流域为单元进行水文基础设施整体建设的新路子；新增遥测站800多个，使全省实时水情站点超过了2000个，极大满足防灾减灾的需求。新建9个水质在线自动监测系统，实现了重要监测断面的实时连续监测、远程监控；同时还大力推广应用流量在线监测、走航式声学多普勒流速仪等新设备，形成了多手段、多方法的流量监测体系。这些都为广东省委、省政府率先确立水文在实施最严格的水资源管理制度中的技术支撑职能奠定了基础，为负责实施“三条红线”的水质水量监测工作提供了保障。水文基础设施整体现代化水平的提高，为防汛抗旱、水资源综合管理和经济社会可持续发展提供全面的水文技术支撑，进一步强化了行业地位，提升了民生水文的影响力。
（二）促进社会服务升级，打响民生水文品牌
为确保防洪安全发挥了尖兵、耳目和参谋的作用。2011年，广东省受到6个直接登陆或影响我省的热带气旋影响和12场强降雨过程的袭击。依靠牢固的基础设施、现代化的监测手段、实时滚动的水文情报和水情人员的智慧，为我省实现大灾之年零伤亡提供了科学决策依据，同时，为确保了乐昌峡水利枢纽、清远水利枢纽等在建重点水利工程的安全度汛提供了准确及时的洪水预报。2011年，广东还遭遇五十年来最大的春季旱情，针对流域江河来水偏枯，旱情持续发展的情况，水文主动加大监测力度，指导地方科学调水、蓄水和用水，确保了我省大旱之年无灾情。
为水资源管理和水生态保护提供有力保障。充分利用自身在站网、人员及设备等方面的优势，加强了行政区界、供水水源地、水功能区等水量、水质监测分析，积极开展以藻类监测为代表的水生态监测；积极参与排污口监测、河道整治、采砂管理等工作，努力推进地下水、水平衡测试等工作，负责编制了《广东省行业用水定额》、《广东省水资源公报》、《广东省水资源质量通报》等，为水资源综合管理、饮水安全和水生态环境保护提供了有力支撑。
为深圳大运会的用水安全提供优质服务。扎实做好深圳大运会水资源保障服务的相关技术工作，加密了监测的频率及评价工作，提出了水量调度方案，并配合省防总及有关部门，提前对东江流域三大水库进行洪水资源化调度，回蓄水量11.78亿立方米，为城市供水、大运会涉水赛事赛场用水提供了保障，保障了深圳大运会期间的用水安全，得到了大运会组委会的充分肯定。
为确保港澳供水安全提供强力支撑。认真做好珠江三角洲咸潮监测及预测工作，开展了东江、西江流域水资源调度水文监测和咸潮预警服务，为科学调配水资源提供支撑，保障了大旱之年深圳、香港和澳门地区2000多万人的用水安全，得到了香港和澳门特区人大代表、政协委员的高度评价。
二、推进水文文化建设，唱响民生水文品牌
贯彻落实党的十七届六中全会精神、全国水文宣传工作会议精神，广东水文率先提出并实施了《关于加强水文宣传工作及实施水文文化建设“六个一”工程的决定》（“六个一”工程即编好一本书、建好一个馆、设好一个库、落实一个标识、办好一个网、制作一部动画片）。为确保方案的实施，省局成立了领导小组，强化了“影、馆、报、刊、网”五位一体的宣传阵地建设，采取了多种手段和途径培养了一批文化宣传骨干，自筹资金300多万元，推进文化建设“六个一”工程取得初步成果：建成“广东水文展览馆”；出版了《南粤水文作品集》、《广东省水文志》；建成了10个分局网站；新建了局机关职工文体活动室；广东水文博物馆（佛山）已投入前期资金70多万元；水文动画片《护水双侠》已进入制作阶段；省局和10个分局的办公大楼、重点测站已完成“中国水文”标识更换工作。
水文文化建设的成效，得到了部水文局主要领导的充分肯定和赞誉，进一步增强了自身的凝聚力和核心竞争力，并助推文明建设再创新佳绩。2011年，广东省水文局荣获“全国文明单位”称号，詹戊兴同志从省直机关18万党员中脱颖而出，荣获广东省首届“十位模范共产党员”称号，在社会上树立了水文的良好形象和民生水文品牌。
回顾过去几年的工作，我们有三点体会：
一是领导重视。部水文局邓坚局长等领导多次指导广东水文工作，献计献策；厅党组高度重视，厅长黄柏青同志一年中三次到水文调研，为水文改革发展明确方向，排忧解难，一批重大水文项目资金得到及时的落实。
二是思路清晰。省局新一届领导班子提出的发展新思路得到厅党组的充分肯定，符合“大水文观”的要求，符合水利工作大局，符合广东水文实际及职工的共同愿望，凝聚了加快发展的强大合力。
三是执行有力。广东水文始终坚定不移地贯彻落实部水文局的各项部署决策，积极践行“大水文观”，敢想敢为，并在技术创新、大规模设备设施投入、推进水文信息化建设及人才培养等方面发挥了试验田作用，取得许多宝贵经验。
三、抢抓机遇，努力开创民生水文新局面
2012年是广东全力打响民生水利品牌的关键之年，我们将紧抓广东水利推进“六大体系”建设的机遇，进一步加快《广东省水文事业发展规划》、《广东省水文“十二五”科技发展规划》、广东省中小河流水文监测系统及省政府新十项民心工程水文专项的实施，力争水文“十二五”资金投入突破10亿元，奋力推进水文“5821工程”（即提升五大能力建设、完成八大任务、实现两大转变和争当排头兵这一目标），争取用五年时间，努力夯实水文人才、法规和站网“三个基础”、推进水文监测、预警预报、应急反应、科技创新、服务社会等“五大能力”建设，使广东水文基本形成法规比较完善、体制机制健全、站网布局合理、水文科技领先、管理科学高效、服务面宽域广的新格局，努力开创民生水文新局面。
来源：中国水利网站 2012年3月26日
