全国水利综合执法联系点工作座谈会在京召开


2008-04-24

  会场

 

 

主席台

 

    中国水利网站4月25日讯 (记者 李洪宇 见习记者 陈岭)4月25日,全国水利综合执法联系点工作座谈会在京召开,总结第一批联系点工作开展情况,部署第二批联系点工作,并就进一步加强和改善水行政执法工作进行交流和座谈。

 

    水利部于2006年和今年分别确定了14个和9个综合执法联系点。经过一年多的工作,各联系点在整合执法力量、提高执法效率、降低执法成本、强化执法管理、加大执法力度、树立水利部门良好形象等方面取得了积极成效。

 

    一是建立了综合执法体制。按照集中行政处罚和行政征收职责、探索相对集中行政许可职责的原则,积极理顺内部关系,分清执法队伍与相关业务管理机构的职责,建立合理分工、相互协作与配合的工作机制。


    二是进一步加强了执法队伍建设。9个联系点的水政监察大队是参照公务员管理或者全预算管理的事业单位,1个单位为差额管理的事业单位。不少地方还进一步调整充实了专职水政监察人员,积极推进执法队伍专职化建设,加强了乡镇执法网络建设。加强执法人员的培训和考核任命,提高执法人员素质。


    三是进一步规范了执法行为。水利部政策法规司会同驻部监察局在14个联系点开展了政风行风建设和民主评议工作。各联系点通过建立健全执法责任制、评议考核制、过错责任追究制,依法界定执法职责,规范执法程序,加强了对执法行为的监督。


    四是进一步提高了执法效率。通过综合执法,改变了过去水利部门多头执法、交叉执法的局面。不少联系点还设立了行政服务大厅,方便了群众,提高了执法效率,真正做到了文明、公开、便民、高效,树立了队伍良好形象,受到社会各界和人民群众的好评。


    五是进一步加大了执法力度。通过综合执法,有效地整合了执法力量,加大了对水事活动的监督检查力度和对水事违法案件的查处力度,增强了水利规费征收力度,维护了良好的水事秩序。

 

    六是积极争取建立与相关部门联合执法的新机制。各联系点结合各地实际,加强了与公安、国土、交通、环保等部门的执法沟通协作,联合组织开展了打击非法采砂、河道排污整治等专项执法活动。


    七是进一步加强了执法保障建设。各联系点根据执法工作的需要,强化了执法保障建设,使水政监察队伍的办公条件和执法装备有了较大改善。

 

    水利部政法司司长赵伟代表水利部副部长周英和政策法规司对各联系点及联系点所在省、区负责水行政执法工作的同志致以衷心的感谢和诚挚的问候。他说,进一步加强和改善水行政执法工作,是适应行政管理体制和行政执法体制改革的要求,是全面推进水利行业依法行政工作的要求,也是保障可持续发展水利的要求。开展水利综合执法是水利部按照国家关于行政执法体制改革的要求、针对水行政执法工作存在的突出问题,提出的加强和改善执法工作的一项重要举措。我们要从贯彻党的十七大精神、全面落实依法治国基本方略,保障水利又好又快发展的高度,深刻认识做好水利综合执法工作的重要性和紧迫性,将推动水利综合执法作为当前和今后一个时期水行政执法工作的重点任务,以推进体制、机制建设为重点,进一步完善和深化水利综合执法,促进水行政执法再上新台阶。


    赵伟对进一步做好水利综合执法联系点工作提出5点要求。一是要进一步加强领导。二是要进一步强化队伍建设。要积极争取地方政府的支持,加强专职执法队伍建设,加强队伍管理,重视执法保障建设。三是要进一步建立良好的综合执法协调机制。四是要进一步加大执法力度。五是要积极推行行政执法责任制。

 

    座谈会由水利部政法司副司长赵卫主持。各省、自治区负责水行政执法工作的同志及各水利综合执法联系点分别做了交流发言。14个省(自治区)负责水利综合执法工作的同志共60余人参加了座谈会。

 

    来源:中国水利网站  2008年4月25日

作者: 李洪宇 陈岭
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