听取大伙房水库防汛情况汇报     检查丰满水库备汛情况   检查组实地察看哈尔滨城市防洪工程，了解哈尔滨市备汛情况

　　本报讯（记者  王鑫）6月7—11日，国家防总副总指挥、水利部部长陈雷率国家防总松辽流域防汛抗旱检查组，检查黑龙江、吉林、辽宁三省防汛抗旱工作。他强调，要全面贯彻落实国家防总第一次会议的总体部署，全力做好今年松辽流域的防汛抗旱工作，确保安全度汛。

　　检查组一行实地检查了松花江、嫩江、浑河等松辽流域主要江河的防汛准备情况，着重检查了哈尔滨、齐齐哈尔、长春、吉林、抚顺、沈阳等重点城市防洪工程，深入一线实地考察了尼尔基、丰满、大伙房等控制性水利枢纽工程和嫩江河道清障工作，详细察看了胖头泡蓄滞洪区和哈达山水利枢纽坝址。每到一处，检查组都仔细察看防洪工程建设与管理维护情况，重点询问防汛责任制落实、预案编制完善、防汛抢险人员与物资准备等情况，并随机抽查水库泄洪闸门启闭情况。

　　检查组与黑龙江、吉林、辽宁三省党政主要负责同志分别就防汛抗旱及水利建设全面交换了意见，并听取了三省关于今年防汛抗旱情况的汇报。检查组认为，黑龙江、吉林、辽宁三省防汛抗旱工作动手早，抓得实，领导重视、工作到位、准备充分、措施得力。检查组对辽吉黑三省今年备汛工作取得的成绩给予充分肯定，并就检查中存在的防汛抗旱薄弱环节提出了明确的改进要求。

　　陈雷指出，今年党的十七大即将召开，今年也是贯彻党的十六届六中全会精神，加快构建社会主义和谐社会的重要一年，是我国实施国民经济和社会发展第十一个五年规划的关键一年。做好今年的防汛抗旱工作，对于保障经济社会又好又快发展具有重要意义。

　　陈雷就今年松辽流域防汛抗旱工作，明确提出八项要求：一是着力提高对防汛抗旱工作的认识。要认真贯彻落实党中央、国务院领导对防汛抗旱工作的重要指示精神和国家防总的部署和要求，结合当地实际，充分认识今年防汛抗旱工作面临的严峻形势，对松辽流域可能出现极端天气状况和发生大洪水的情况要有清醒的认识，立足于防汛抗旱两手抓，进一步检查和落实各项水旱灾害的防范措施，牢固树立防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的意识，扎扎实实地做好各项工作。

　　二是着力落实各项措施，做到八个到位。要着力做到领导到位、责任到位、队伍到位、投入到位、准备到位、配合到位、措施到位和宣传到位。

　　三是着力完善和落实防汛抗旱预案。要认真贯彻落实《国家防汛抗旱应急预案》，修订完善水库防洪、山洪防御、城市防洪、蓄滞洪区和抗旱等各类防汛抗旱预案，形成完整的防汛抗旱预案体系。要加强预案的审批、培训和演练，切实抓好预案落实，把人员转移避险的各项防范措施落实到县乡和村户，确保人民群众的生命安全，尽可能减少财产损失。

　　四是着力抓好水库安全度汛。要全面落实水库除险加固责任制，加快前期工作，加大投入力度，确保三年内完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。切实加强各类水库、水电站的安全管理，落实责任人、调度权限、调度运用计划、通信预警、人员转移和抢险措施。要严格按照批准的汛限水位运行，决不允许水库擅自抬高水位。病险水库要采取降低水位或空库运行等措施，出现险情时要及时转移受威胁群众，确保度汛安全。

　　五是着力抓好山洪灾害防御和城市防洪工作。要完善和落实防御山洪灾害应急预案，对预测预报、预警、人员撤离安置和生活保障等做出周密安排，组织必要的演练，把责任落实到基层，落实到人。要加强实时监测和预警预报，提前发布警报并转移受威胁地区的群众。要加强对公众避险救灾知识的宣传，普及避险和自救常识，提高群众自我防范意识和能力，做到主动避灾、科学防灾。要抓紧完善城市防洪工程和城市排涝设施维修及改造，切实做好城市防洪工作。

　　六是着力抓好抗旱工作。要统筹兼顾，防汛抗旱一起抓，密切掌握旱情发展趋势，把保障城乡居民饮水安全作为抗旱工作的首要任务，最大限度地满足工农业生产和生态用水需求。要因地制宜兴建一批应急抗旱设施，千方百计储备抗旱水源。要加强水资源统一管理和调度，强化节水措施，广泛开展节水宣传教育。要把维系良好的生态与环境作为抗旱工作的重要目标，高度重视生态用水需求，努力改善水环境状况。

　　七是着力发挥防汛指挥机构的作用。要抓紧建立和完善机构健全、管理有序、运转高效、程序规范的防汛抗旱工作组织体系，强化各级防汛抗旱指挥部的职权，形成统一指挥、分工负责的格局。要充分发挥各级防汛抗旱指挥机构的综合组织协调能力和作用，确保各级防汛抗旱指挥机构在指挥抗洪抢险方面的权威性。加强各级防办决策参谋能力、组织协调能力、信息管理能力、开拓创新能力的建设。

　　八是着力加大水利工程建设的投入力度。要加大水利工程建设项目前期工作的步伐，扎扎实实地做好病险水库除险加固、农村饮水安全、灌区节水改造等工作，多渠道筹措建设资金，进一步夯实水利基础，提高防洪保障能力。

　　陈雷强调指出，松辽流域各级水利部门要坚持以科学发展观为统领，积极践行可持续发展治水思路，坚持防汛抗旱除涝并重，开源节流保护并举，建设管理改革齐抓，统筹做好防汛抗旱与各项水利工作，大力推进传统水利向现代水利转变，以水资源的可持续利用支撑流域经济社会的可持续发展，为全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

    来源：中国水利报 2007年6月19日