在中国－西班牙水论坛上的致辞

水利部副部长 矫 勇
（2007年10月15日 东营）

尊敬的纳沃纳大臣阁下，尊敬的布拉斯科大使阁下，女士们，先生们：

    非常高兴纳沃纳大臣阁下能够亲自率团前来出席中国西班牙水论坛和第三届黄河国际论坛。首先，请允许我代表水利部，代表陈雷部长和所有中方与会人员向大臣阁下以及各位西班牙朋友表示热烈的欢迎和衷心的感谢。2007年2月26日，“中国西班牙年”正式拉开帷幕，各种丰富多彩的活动，向中国人民展现了西班牙的文化和现代艺术。今天我们举办中国西班牙水论坛，将要展示的是两国在水利领域的成就和经验，相信将为中国西班牙年活动增辉添彩。

    中国是一个文明古国，也是一个正在向现代化迈进的发展中国家。无论是历史还是现代，中国的文明与发展与水利休戚相关，中华民族灿烂悠久的文明史，就是一部除水害、兴水利的历史。都江堰、郑国渠、京杭大运河等大批古代水利工程，是中华先祖智慧的结晶，在历史上对于防御自然灾害和促进当时的经济社会发展起到了至关重要的作用，有的至今仍在造福人民、发挥着效益。

    中华人民共和国成立后的50多年来，水利事业进入了快速发展时期，取得了巨大成就，主要江河的防洪减灾能力明显提高；生活用水和工农业用水基本得到保证，水资源管理逐步进入现代化轨道。但是由于中国受水资源时空分布不均和全球气侯变暖的影响，以及经济快速发展和人口增长等因素，中国在水资源领域依然面临严峻的挑战。洪涝灾害严重，水资源短缺，水污染严重，水土流失和水环境恶化等问题已经成为制约中国经济社会可持续发展的瓶颈问题。根据国家经济社会发展政策和战略的调整，尤其是适应科学发展观对水利工作的要求，在总结中国治水实践经验基础上，我国的治水理念和政策也进行了重大调整，正在逐步从工程水利向资源水利、传统水利向可持续发展水利转变。目前我国更加重视对水资源和水环境的保护，统筹考虑水资源承载能力与经济社会发展对水的需求，不断改进和完善水资源的管理体制和机制，全力推进节水型社会建设，努力实现人与河流的和谐相处。我们将与包括西班牙在内的国际社会在这些领域加强交流，分享经验，寻求共同发展。

    西班牙是欧洲的文明古国，和中国相距遥远，面积悬殊，但在水问题上有很多相似之处。西班牙全国水资源时间和空间上分布很不均匀，在时间分布上，年内和年际变化都很大，在空间分布上，不同的流域间差别很大。与中国一样，西班牙的水资源也存在与经济布局、人口分布很不匹配的问题。为解决这些问题，西班牙水资源全部实现按流域管理，使水资源的开发利用和保护更加科学规范，较好地体现了各地区各用水行业的利益，并使有限的水在发电、灌溉、工业和城镇用水、生态环境用水等方面的配置更加合理。作为欧盟成员国，西班牙还积极实施“欧盟水框架指令”，水资源管理和利用更趋规范和合理，更加注重环境保护，并开展了一些典型流域示范项目。

    去年6月，我有幸率中国水利代表团访问西班牙，与环境部Palop总司长举行了友好会谈。作为访问的成果之一，我们确定今年在中国举办中国－西班牙水论坛，给双方的管理人员、技术人员和企业界人士提供一个交流探讨的平台。另一方面，2000年西班牙环境部编著了《西班牙的水》长篇白皮书，全面介绍西班牙水资源开发利用、保护、管理，信息量大，涵盖面广，图文并茂，是一部西班牙水的百科全书，为中国水利工作者全面了解西班牙的水及其相关问题提供了极大的便利。今天我很高兴地告诉大家，经西班牙环境部授权，我们已经将这部白皮书翻译成中文并正式出版，以此祝贺“中国西班牙水论坛”的顺利召开。

    水是基础性的自然资源和战略性的经济资源，是维系生态与环境的控制性因素，实现水资源的可持续利用，保障经济社会的可持续发展，是世界各国共同面临的重要课题。我们希望以这次水论坛为契机，中西两国能够进一步加强在水资源领域的多双边交流，推动双方的合作向更深、更广的层次发展。

    最后，预祝本次会议取得圆满成功！谢谢！

    来源：中国水利网站    2007年10月15日